Звіт про виконання Плану роботи
	Головного управління Міндоходів у Херсонській області на перше півріччя 2014 року

№
з/п	Зміст заходу	Відповідальні виконавці	Термін виконання	Інформація про виконання	
Розділ 1. Організація роботи щодо забезпечення виконання індикативних показників надходжень платежів 
до загального та спеціального фондів державного бюджету та місцевих бюджетів	
1.1.	Визначення прогнозних показників збору податків і зборів до бюджетів усіх рівнів у розрізі платежів та бюджетоутворюючих платників податків підпорядкованих ДПІ, ОДПІ Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі - ГУ Міндоходів)	Координаційно-моніторингове управління,
структурні підрозділи	Протягом півріччя (щомісячно)
	Протягом півріччя щомісячно здійснювався попередній розрахунок збору платежів до бюджетів усіх рівнів з подальшим уточненням протягом звітного періоду у встановлені терміни. Інформація надавалась Міндоходів України у розрізі основних податків, підпорядкованих ДПІ, ОДПІ на підставі їх розрахунків та перспектив відпрацювання визначених резервів.	
1.2.	Розробка та доведення до підпорядкованих ДПІ, ОДПІ індикативних показників доходів державного та місцевих бюджетів та сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування                   (далі – єдиний соціальний внесок)	Координаційно-моніторингове управління,
структурні підрозділи	Протягом півріччя (щомісячно)
	Розроблено та доведено до підпорядкованих ДПІ, ОДПІ індикативні показники доходів державного та місцевих бюджетів та по сплаті єдиного соціального внеску наказами від 20.01.2014 №26, 17.02.2014 №89, 20.03.2014 №132, 21.05.2014 №172, 19.06.2014 №211 та листом від 15.04.2014 №2782/7/21-22-20-01-13.	
1.3.	Координація роботи підпорядкованих ДПІ, ОДПІ щодо стабільного та ритмічного наповнення бюджетів усіх рівнів і виконання доведених індикативних показників зі збору платежів до бюджетів та інших завдань із надходження платежів до бюджету, встановлених відповідними наказами Міністерства доходів і зборів України (далі – Міндоходів України) та ГУ Міндоходів	Управління оподаткування та контролю об’єктів і операцій,
Управління доходів і зборів з фізичних осіб,
Управління податкового та митного аудиту,
Відділ контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних 
товарів
	Протягом півріччя	Виконання завдань зі збору платежів до загального фонду державного бюджету за І півріччя 2014 року склало 95,6 відс.
(-15,9 млн.грн.), місцевих – 106,8 відс. (42,1 млн.гривень).
З метою координації роботи до підпорядкованих ДПІ, ОДПІ направлялись листи та телеграми із визначенням резервів по відповідних напрямах роботи, а саме:
6 листів щодо недопущення скорочення бази для сплати авансових внесків з податку на прибуток;
6 листів щодо забезпечення виконання індикативних показників зі збору ПДВ;
2 – щодо відпрацювання резервів по збору за спеціальне використання води;
1 – про вжиття заходів щодо справляння плати за землю;
3 – по адмініструванню податку на доходи фізичних осіб;
3 – про декларування доходів отриманих у 2013 році;
13 – по адмініструванню єдиного соціального внеску;
4 – з питань адміністрування ФОП на загальній системі оподаткування;
6 – з питань адміністрування єдиного податку з фізичних осіб;
3 – з питань організації роботи з упередження порушень податкового законодавства під час виплати доходів громадянам;
7 – щодо адміністрування ПДВ з фізичних осіб-підприємців;
21 – щодо впровадження та адміністрування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з фізичних  та юридичних осіб;
5 – з питань адміністрування збору за першу реєстрацію транспортних засобів;
6 – про забезпечення надходжень до бюджету;
2 листа щодо забезпечення виконання індикативних показників з акцизного податку та збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства.	
1.4.	Координація роботи підпорядкованими ДПІ, ОДПІ у частині здійснення заходів щодо підвищення рівня добровільного декларування податків платниками реального сектору економіки
 
	Управління оподаткування та контролю об’єктів і операцій	Протягом півріччя	Протягом півріччя по відповідних напрямах роботи готувались оглядові листи та направлялись завдання щодо вжиття заходів по розширенню бази оподаткування та забезпечення добровільного погашення задекларованих до сплати сум податків. Всього направлено 12  листів. 
Так, за перше півріччя 2014 року добровільна сплата податку на прибуток до державного бюджету склала 85 млн.грн. або 88 відс. загальної суми надходжень, податку на додану вартість - 148,4 млн.грн. або 93,2 відсотка.	
1.5.	Аналіз стану забезпечення надходжень до бюджетів усіх рівнів у розрізі джерел доходів, ДПІ, ОДПІ, за видами економічної діяльності та визначальними платниками податків, виявлення резервів їх збільшення. 
Підготовка відповідних аналітичних матеріалів на апаратні і оперативні наради керівництву ГУ Міндоходів та апаратні наради Міндоходів України тощо	Координаційно-моніторингове управління,
структурні підрозділи
	Протягом півріччя (щомісячно)
	Щомісяця формувались аналітичні форми про стан надходження платежів до бюджетів усіх рівнів в розрізі джерел надходжень, податкових органів області, шляхів сплати, які розміщувались на мережевому диску P/Declare/OT_2000/Analiz_2014 для інформації структурним підрозділам ГУ Міндоходів. 
Аналітичні форми використовувались для підготовки матеріалів на наради Міністерства доходів і зборів України (далі – Міндоходів України) та ГУ Міндоходів, тощо.	
1.6.	Аналіз стану організації роботи підпорядкованих ДПІ, ОДПІ щодо виконання доведених завдань із забезпечення збору платежів до бюджетів та інших завдань із надходження коштів до бюджетів, встановлених відповідними наказами Міндоходів України та                      ГУ Міндоходів	Управління оподаткування та контролю об’єктів і операцій,
Управління доходів і зборів з фізичних осіб,
Управління податкового та митного аудиту,
Відділ контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів	Протягом півріччя	Протягом півріччя здійснювався аналіз стану організації роботи підпорядкованих ДПІ, ОДПІ щодо виконання доведених завдань із забезпечення збору платежів до бюджетів та інших завдань із надходження коштів до бюджетів, встановлених відповідними наказами Міндоходів України та ГУ Міндоходів. За результатами проведеного аналізу керівництву ГУ Міндоходів готувались доповідні записки та критичні зауваження для розгляду на засіданнях комісій та апаратних нарадах. 
	
1.7.	Аналіз зведених звітів про втрати бюджету внаслідок пільгового оподаткування та підготовка відповідних аналітичних матеріалів до Міндоходів України	Координаційно-моніторингове управління,
структурні підрозділи
	Протягом півріччя 	Проведено аналіз втрат бюджету внаслідок пільгового оподаткування платників області за 2013 рік та І квартал 2014 року. Результати аналізу та пропозиції з цього питання надіслано до Міндоходів України листами від 11.03.2014 №1204/8/21-22-20-01-12 та 26.05.2014 №2613/8/21-22-20-01-12.	
1.8.	Підготовка та надсилання до підпорядкованих ДПІ, ОДПІ оглядових листів, телеграм тощо щодо оцінки роботи по відповідних напрямах роботи	Координаційно-моніторингове управління,
структурні підрозділи
	Протягом півріччя	Протягом півріччя підготовлено та надіслано до підпорядкованих ДПІ, ОДПІ 23 оглядових листа. 	
1.9.	Формування оперативної інформації про стан фактичних надходжень до бюджету у розрізі джерел надходжень, підпорядкованих ДПІ, ОДПІ, Херсонської митниці Міндоходів, виконання завдань з рівномірного збору платежів до бюджету
	Координаційно-моніторингове управління	Протягом півріччя (щомісячно)
	Щоденно формувались аналітичні форми про стан надходження платежів до бюджетів усіх рівнів в розрізі джерел надходжень, податкових органів області, Херсонської митниці Міндоходів, виконання завдань з рівномірного збору платежів до бюджету, які розміщувались на мережевому диску P/Declare/OT_2000/Monitoring для інформації структурним підрозділам ГУ Міндоходів.	
1.10.	Надання до Міндоходів України інформації про фактичне виконання завдань зі збору платежів до державного бюджету у розрізі підпорядкованих ДПІ, ОДПІ та пояснень начальників ДПІ, ОДПІ, які не забезпечили виконання доведених завдань	Координаційно-моніторингове управління	Протягом півріччя (щомісячно)
	До Міндоходів України листами від 08.01.2014 №43/8/21-22-20-01-12, 03.02.2014 №548/8/21-22-20-01-12, 03.03.2014 №1081/8/21-22-20-01-12, 01.04.2014 №1598/8/21-22-20-01-12, 05.05.2014 №2238/8/21-22-20-01-12, 02.06.2014 №2793/8/21-22-20-01-12 надавалась інформація про фактичне виконання завдань зі збору платежів до державного бюджету у розрізі державних податкових інспекцій та пояснення начальників ДПІ, ОДПІ, які не забезпечили виконання доведених завдань.	
1.11.	Організація роботи по оперативному обліку надходжень податків і зборів (обов’язкових платежів), контроль за якими закріплено за Міндоходів України засобами підсистеми АІС "Облік платежів" ІС "Податковий блок"	Координаційно-моніторингове управління	Протягом півріччя	Забезпечено щоденний контроль за повнотою та достовірністю ведення оперативного обліку надходження податків та зборів шляхом щоденного аналізу даних експортних файлів зведених показників АІС "Галузь" (типу VD) та уточнених щомісячних типу VG, на підставі яких формується звітність в АІС ОР та IC "Податковий блок".	
1.12.	Формування звітів та зведених інформацій стосовно стану розрахунків платників податків з бюджетом, результатів контрольної роботи підпорядкованих ДПІ, ОДПІ, відшкодування податку на додану вартість, про суми пільг в оподаткуванні та розміщення на сервері ГУ Міндоходів	Координаційно-моніторингове управління	Протягом півріччя (щомісячно)
	Протягом півріччя в повному обсязі забезпечено формування та надання оперативної та зведеної звітності, у терміни встановлені наказами та розпорядженнями Міндоходів України.	
1.13.	Забезпечення організації та контролю за веденням оперативного обліку надходжень єдиного соціального внеску у порядку, встановленому Міндоходів України	Координаційно-моніторингове управління	Протягом півріччя	В повному обсязі забезпечено організацію та контроль за веденням оперативного обліку надходжень єдиного соціального внеску у порядку, встановленому Міндоходів України в IC "Податковий блок".	
1.14.	Здійснення контролю за сплатою донарахованих сум митних платежів, податків та зборів за результатами документальних перевірок суб’єктів господарювання
	Управління податкового та митного аудиту	Протягом півріччя	Протягом півріччя здійснено 4 планові документальні перевірки СГ, за результатами яких донараховано 156 тис.грн. та 5 невиїзних документальних перевірок, за результатами яких донараховано 4,6 млн.гривень. До бюджету надійшло 104 тис.грн. та 4 млн.грн. відповідно. 
Крім того, за актами попередніх періодів надійшло 227 тис.гривень. Всього надійшло 4,3 млн.гривень.	
1.15.	Організація проведення перевірок щодо дотримання встановлених законом строків здійснення розрахунків у іноземній валюті, готівкових розрахунків та наявності ліцензій (крім ліцензій на здійснення митної брокерської діяльності)	Управління податкового та митного аудиту	Протягом півріччя	Протягом півріччя здійснено 62 перевірки суб’єктів ЗЕД, донараховано 928 тис.грн., до бюджету надійшло 805 тис.гривень.

	
1.16.	Аналіз стану організації роботи підпорядкованих ДПІ, ОДПІ з питань реєстрації та обліку платників податків. За результатами проведення організаційних заходів щодо вдосконалення таких процедур та забезпечення контролю за повнотою обліку платників податків
	Управління ІТ та обліку платників 	Протягом півріччя	Протягом півріччя здійснювався аналіз стану організації роботи підпорядкованих ДПІ, ОДПІ з питань реєстрації та обліку платників податків. Організаційні заходи щодо вдосконалення таких процедур та забезпечення контролю за повнотою обліку платників податків надсилались листами від: 10.01.2014 №99/7/21-22-18-02-09 "Щодо проведення аналізу платників податків, що перебувають на обліку в об’єднаних ДПІ", 28.01.2014 №620/7/21-22-18-02-09, 04.02.2014 №874/7/21-22-18-03-09 "Про переведення платників податків, які змінили місцезнаходження", 28.01.2014 №621/7/21-22-18-03-09, 05.02.2014 №920/7/21-22-18-03-09, 03.03.2014 №1647/7/21-22-18-03-09, 04.04.2014 №2530/7/21-22-18-03-09, 06.05.2014 №3175/7/21-22-18-03-09, 26.05.2014 №3615/7/21-22-18-03-09, 30.05.2014 №37597/21-22-18-03-09 "Щодо забезпечення достовірності облікових даних", 11.02.2014 №1111/7/21-22-18-03-09,  14.02.2014 №1244/7/21-22-18-03-09, 18.02.2014 №1341/7/21-22-18-03-09, 08.05.2014 №3252/7/21-22-18-03-09 "На виконання протокольного доручення", 13.03.2014 №1854/7/21-22-18-03-09 "Про забезпечення достовірності реєстраційних, облікових даних платників податків в системі "Податковий блок", 25.03.2014 №2188/7/21-22-18-03-09 "Про особливості обліку окремих платників", 31.03.2014 №2352/7/21-22-18-03-09 "Щодо опрацювання відомостей про скасування реєстраційної дії", 06.05.2014 №3183/7/21-22-18-03-09, 21.05.2014 №3534/7/21-22-18-03-09, 28.05.2014 №3681/7/21-22-18-03-09, 26.06.2014 №4397/7/21-22-18-03-09 "Щодо проведення процедур, пов’язаних з припиненням платників податків", 18.06.2014 №4139/7/21-22-18-03-09 "Про організацію роботи щодо зняття з обліку окружних виборчих комісій", 20.06.2014 №4242/7/21-22-18-03-09 "Про прийняття рішень щодо звернення до суду", 20.06.2014 №4243/7/21-22-18-03-09 "Щодо забезпечення завершення процедур переведення  платників податків в ІС "Податковий блок".	
	
Розділ 2. Організація роботи із забезпечення адміністрування податків і зборів та інших платежів
	
	2.1. податку на прибуток	
2.1.1.	Організація роботи щодо контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати платниками податку на прибуток
	Управління оподаткування та контролю об’єктів і операцій
	Протягом півріччя	З метою забезпечення кампанії декларування податку на прибуток видано та доведено до підпорядкованих ДПІ, ОДПІ наказ від 31.01.2014 №69 "Про організацію кампанії декларування податку на прибуток за 2013 рік" з планом дій по відпрацюванню бази оподаткування з податку на прибуток.
За результатами проведення кампанії декларування податку на прибуток за 2013 рік податкову звітність з податку надали 9 899 платників, у тому числі основну декларацію – 5 324 СГД. Фінансову звітність надали 7 427 платників або 75 відс., у тому числі платники, які надають основну декларацію – 4 786 СГД або 89,9 відсотка.
В електронному вигляді податкову звітність надали 87 відс. платників.
Відповідно до поданої звітності з податку на прибуток за 2013 рік платники нарахували податок до сплати в сумі 62,5 млн.грн., з яких: 27 млн.грн. сплачено у березні п.р.; 31,4 млн.грн. закрилися наявною переплатою; 4,1 млн.грн. – податковий борг, з якого 0,8 млн.грн. надано розстрочки.
За підсумками декларування з податку на прибуток за І квартал 2014 року прозвітувало 124 підприємства. 
Податок нараховано у сумі 50,2 тис.грн., який сплачено у повному обсязі.	
2.1.2

2.1.2.1.

2.1.2.2.	Аналіз:

ефективності вжитих заходів підпорядкованими ДПІ, ОДПІ щодо залучення до оподаткування підприємств, які мінімізують податкові зобов’язання з податку на прибуток;

рівня декларування податку на прибуток суб’єктами господарювання з метою розподілу їх за ступенями ризику;
	Управління оподаткування та контролю об’єктів і операцій	Протягом півріччя (після подання річних декларацій)	
За результатами декларування за 2013 рік загальна сума задекларованих доходів підприємств за 2013 рік становить 21118,4 млн.грн., що на 1252,4 млн.грн. або 5,6 відс. менше, ніж за 2012 рік .
Загальна сума нарахованого податку на прибуток дорівнює 137,4 млн.грн. або 71,8 відс. від доведеного індикативу.

За результатами аналізу декларування з податку на прибуток за І квартал 2014 року СГД розподіляються:
прибуткові – 22 СГ, якими задекларовано податок до сплати у сумі 77,6 тис.грн.;
безприбуткові – 32 СГ, з них: збиткові – 6 СГ (загальна сума збитків склала 64,2 млн.грн.), доходи на рівні витрат – 26 СГ, у т.ч. 2 СГ – в стадії припинення;
без діяльності (декларації "з прочерками") – 70 СГ, з них 11 СГ знаходяться на різних стадіях ліквідації.
В ході опрацювання наданих декларацій з податку на прибуток за І квартал встановлено наступне. 
З наданих декларацій: 
8 СГ надали ліквідаційну декларацію;
84 СГ надали декларації за І квартал у зв’язку з переходом з 01.04.2014 на спрощену систему оподаткування;
1 СГ нарахувало податок у сумі 50,2 тис.грн.;
3 підприємства нарахували авансовий платіж у зв’язку з виплатою дивідендів та виплати нерезидентам у загальній сумі 114,7 тис.грн.;
28 СГ надали декларації згідно ст. 57 Податкового кодексу.	
2.1.2.3.

2.1.2.4.	основних показників фінансово-господарської діяльності бюджетоформуючих платників податків, з метою виявлення причин збитковості, низького рівня декларування тощо;

наявних сум переплат з податку на прибуток з метою координації роботи підпорядкованих ДПІ, ОДПІ щодо зменшення таких сум. Вжиття заходів щодо забезпечення сплати суб’єктами господарювання цього податку в рахунок погашення поточних нарахувань по податкових деклараціях з податку на прибуток.
За результатами роботи підготовка керівництву ГУ Міндоходів відповідної інформації	

	

	Із загальної кількості наданих декларацій з податку на прибуток задекларували оподаткований прибуток 3673 СГ або 69 відс. (у 2012 році питома вага прибуткових підприємств становила лише 58 відс.), збитки – 70 СГ або 1,3 відс., доходи на рівні витрат – 444 СГ або 8,4 відс., відсутність господарської діяльності 1137 платників або 21,5 відсотка.
По підприємствах які мінімізують податкові зобов’язання та декларують збиткову діяльність проведено аналіз показників декларацій, направлялись листи для надання пояснень, проводились зустрічі з керівниками вищевказаних підприємств.
Підпорядкованими ДПІ, ОДПІ постійно здійснюється аналіз показників декларацій з податку на прибуток з показниками фінансової та іншої податкової звітності. У разі виявлення розбіжностей направляються листи-запити до підприємств, та у разі необхідності надаються службові записки до підрозділів податкового аудиту з метою ініціювання перевірок.

Переплата з податку на прибуток до державного бюджету станом на 01.07.2014 складає 95,7 млн.грн., що на 24,9 млн.грн. більше, ніж на 01.01.2014.
Протягом півріччя було здійснено інвентаризацію переплати, в результаті якої було виявлено складові формування переплат:
переплата яка виникла за рахунок виплати доходів нерезидентам (ст.160 ПКУ) займає 1 відс.;
виплати дивідендів (п.153.3 ст.153 ПКУ) – 3,6 відс.;
перевищення сплати авансових внесків з податку на прибуток над задекларованим податком на прибуток за 2013 рік – 31,2 відс.; 
інші причини – 47,8 відс.;
проблеми в алгоритмах роботи ІС "Податковий блок" – 16,3 відсотка.
За результатами проведеної роботи по відпрацюванню СГ платників податку на прибуток до Міндоходів України надано 8 звітів.
Керівництву ГУ Міндоходів надано доповідні записки від 20.02.2014 №103/21-22-15-02-17, 03.03.2014 №123/21-22-15-02-17, 14.04.2014 №175/21-22-15-02-17, 08.05.2014 №195/21-22-15-02-17, 05.06.2014 №225/21-22-15-02-17.	
2.1.3.

2.1.3.1.

2.1.3.2.	Забезпечення організації роботи щодо контролю за:
надходженням до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об’єднань), що вилучається до бюджету, у розрізі підпорядкованих ДПІ, ОДПІ та суб‘єктів господарювання з метою посилення контролю за повнотою сплати цього платежу до бюджету;

повнотою сплати авансових внесків з податку на прибуток у разі нарахування та виплати суб’єктами господарювання дивідендів, нарахованих на акції за результатами фінансово-господарської діяльності у попередніх роках;	Управління оподаткування та контролю об’єктів і операцій
	Протягом півріччя (щоквартально)	Надходження до державного бюджету частини чистого прибутку за І півріччя 2014 року складають 381 тис.гривень. 
З метою проведення аналізу результатів діяльності державних підприємств та господарських організацій, у статутному капіталі яких є корпоративні права держави, здійснено відпрацювання показників їх фінансово-господарської діяльності щодо повноти та правильності визначення сум відрахування до державного бюджету частини чистого прибутку за 2013 рік та І квартал 2014 року, подання розрахунків частини чистого прибутку (доходу) разом з фінансовою звітністю, проведені звірки для виявлення причин заниження сум відрахування частини чистого прибутку.
За результатами 2013 року розрахунки частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету, надано  39 державними підприємствами. З них: 32 СГД отримали прибуток, 1 – збиток, 6 – прозвітували про відсутність фінансово-господарської діяльності.
За І квартал 2014 року 37 державних підприємств надали розрахунки частини чистого прибутку. З них 21 СГД отримав прибуток, нарахування частини чистого прибутку склали 495,6 тис.грн., 16 СГД прозвітували про відсутність фінансово-господарської діяльності.
Розбіжностей у декларуванні суми чистого прибутку з даними наданої фінансової звітності по підприємствах не встановлено.
Надходження до державного бюджету від сплати авансових внесків з податку на прибуток у разі нарахування та виплати суб’єктами господарювання дивідендів, нарахованих на акції за результатами фінансово-господарської діяльності у попередніх роках склали 7,7 млн.грн. по 30 СГД. Найбільша сума 916,2 тис.грн. надійшла від ДП "АМПУ".
Постійно здійснюється аналіз структури здійснених виплат нерезидентам та розміру утриманого податку.	
2.1.3.3.	своєчасністю та повнотою сплати авансових внесків з податку на прибуток (1/12 частина)
		Протягом півріччя (щомісячно)	Нарахування авансових внесків з податку на прибуток (1/12) до державного бюджету протягом півріччя склали 52,7 млн.грн., з яких сплачено "живими" коштами - 36,5 млн.гривень.
У порівнянні з нарахуваннями авансів за підсумками поданих декларацій за 2013 рік (у березні 2014 року) спостерігається зменшення їх розміру на 1,7 млн. грн. (з 9,5 млн.грн. до 7,7 млн.гривень).
Зазначене є наслідком того, що 36 СГ – платників авансових внесків за результатами фінансово-господарської діяльності у I кварталі 2014 року прозвітували про відсутність бази для сплати авансових внесків з ІІ кварталу 2014 року. Втрати авансових внесків складають 1,7 млн.гривень. 
Податковий борг зі сплати авансових внесків з податку на прибуток до державного бюджету станом на 01.07.2014 обраховується по 46 СГД у сумі 2,9 млн.грн., у тому числі 2,7 млн.грн. (37 СГД) – борг, що виник протягом 2014 року.	
2.1.4.	Відпрацювання суб’єктів господарювання, які за наслідками подання уточнюючих податкових декларацій зменшили суму авансового внеску з податку на прибуток
	Управління оподаткування та контролю об’єктів і операцій	Протягом півріччя (щомісячно)
	Протягом січня – червня 45 СГД надали уточнюючі декларації, якими зменшено об’єкт оподаткування на 16,5 млн.грн. та нарахування податку на прибуток на 5,2 млн.гривень.
Основною причиною подання уточнюючих декларацій за 2013 рік є методологічна помилка – відсутність заповнення 13 рядка (зменшення нарахованої суми податку). Таким чином уточнили декларації 26 СГД, зменшення нарахованого податку складає 3,2 млн.грн., об’єкт оподаткування не змінився. 
Зменшили об’єкт оподаткування та податок на прибуток 19 СГД на 16,5 млн.грн. та 2 млн.грн. відповідно.	
	2.2. податку на додану вартість	
2.2.1.	Організація роботи підпорядкованих ДПІ, ОДПІ щодо поліпшення рівня декларування позитивних нарахувань з ПДВ та добровільної сплати, за рахунок оперативного та якісного контролю за відповідністю задекларованих податкових зобов’язань показникам економічного розвитку та розширення категорії сумлінних платників податку	Управління оподаткування та контролю об’єктів і операцій, Управління доходів і зборів з фізичних осіб	Протягом півріччя	З метою належної організації роботи та поліпшення рівня декларування позитивних нарахувань з ПДВ, добровільної сплати за рахунок оперативного, якісного контролю за відповідністю задекларованих податкових зобов'язань показникам економічного розвитку, та розширення категорії сумлінних платників податку до підпорядкованих ДПІ, ОДПІ направлено 22 листи щодо забезпечення надходжень ПДВ, недопущення згортання, відпрацювання підприємств, які мінімізують податкові зобов’язання, очікуваних надходжень, надання пояснень щодо неадекватності нарахувань, про стан організації роботи та критичні зауваження щодо стану адміністрування  ПДВ інше.	
2.2.2.	Контроль за достовірністю декларування платниками залишку від’ємного значення сум ПДВ, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного періоду (р.24 декларації з ПДВ)	Управління оподаткування та контролю об’єктів і операцій,
Управління доходів і зборів з фізичних осіб	Протягом півріччя (щомісячно)
	Щомісячно здійснювався моніторинг сум залишку від’ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного періоду (р.24 декларації з ПДВ). 
За перше півріччя 2014 року залишок р.24 декларації зменшився на 3,5 млн.грн. і станом на 01.07.2014 склав – 37,5 млн.гривень.	
2.2.3.	Забезпечення аналізу звітних даних по підприємствах – сільгоспвиробниках, якими допускається різке збільшення податкових зобов’язань, та відповідно формуються значні суми податкового кредиту з ПДВ своїм контрагентам
	Управління оподаткування та контролю об’єктів і операцій	Протягом півріччя	Станом на 01.07.2014 згідно з податковими деклараціями з ПДВ (скорочені) за період січень – травень 2014 року загальний обсяг продажу сільськогосподарської продукції склав 1959,1 млн.грн.,  перераховано на спеціальні рахунки та залишено у власному розпорядженні для виробничих цілей 167 млн.гривень. 
Протягом півріччя встановлено 8 платників, які згідно з даними Міндоходів України сформували "схемний" податковий кредит іншим платникам на загальну суму 7,4 млн.гривень.
За наслідками відпрацювання сільгосптоваровиробників, у т.ч. ризикових, які формують схемний податковий кредит іншим контрагентам 7 СГ, анульовано свідоцтва платника ПДВ.
Щомісячно інформація щодо відпрацювання сільськогосподарських товаровиробників, які формують "схемний" податковий кредит надавалась керівництву для розгляду на селекторних (апаратних) нарадах та на адресу Міндоходів України. 	
2.2.4.	Проведення аналізу надходжень поточних платежів податку на додану вартість, які сплачуються переробними підприємствами м’ясо-молочної галузі до спеціального фонду державного бюджету	Управління оподаткування та контролю об’єктів і операцій	Протягом півріччя	За перше півріччя 2014 року сплачено переробними підприємствами м’ясо-молочної галузі до спеціального фонду державного бюджету 11,3 млн.грн. при доведеному завданні 11,4 млн.грн., недобір 0,1 млн.гривень.	
2.2.5.	Забезпечення контролю за підприємствами, по яких встановлено розбіжності між РПН та ЄРПН з метою недопущення включення до податкового кредиту податкових накладних, не зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних
	Управління податкового та митного аудиту 	Протягом півріччя 
	За результатами відпрацювання податкових накладних, незареєстрованих у Єдиному реєстрі податкових накладних за період січень – червень 2014 року надано 28 уточнюючих розрахунків на зменшення податкового кредиту з ПДВ на суму 781,1 тис.грн., сплачено ПДВ згідно з уточнюючим розрахунком - 149,5 тис.грн., зменшено від’ємне значення - 609,5 тис.гривень. Внесено зміни до податкового обліку, які не призвели до зміни суми податкового кредиту 388 податкових накладних на суму 17,7 млн.гривень.
Проведено документальні перевірки 147 СГ, за результатами:
донараховано основного платежу з ПДВ – 115,9 тис.грн., застосована штрафна санкція – 58 тис.грн.; зменшено від’ємне значення на суму 10,6 тис.грн.; прийнято ППР на суму 173,9 тис.грн. (станом на 01.07.2014 знаходиться на оскарженні); встановлено відсутність реального здійснення операцій на суму 108,5 тис.грн., матеріали перевірок направлені до ДПІ ГУ Міндоходів інших областей; підтверджено правомірність формування податкового кредиту на суму 25,6 млн.грн. по 139 податкових накладних; зменшено "не зареєстрований" податковий кредит по 2 податкових накладних на суму 127 тис.гривень.	
2.2.6.	Забезпечення контролю за суб’єктами господарювання юридичними та фізичними особами, по яких встановлено розбіжності при формуванні податкового кредиту (податкових зобов’язань) та фактичних даних їх контрагентів, зокрема забезпечення контролю за відпрацюванням ймовірних "податкових ям" 
	Управління оподаткування та контролю об’єктів і операцій,
Управління доходів і зборів з фізичних осіб	Протягом півріччя	Станом на 01.07.2014 по Херсонській області за операціями, проведеними за період січень - червень 2014 року розбіжності при формуванні податкових зобов'язань (податкового кредиту) склали, зокрема: заниження податкових зобов’язань – 2,2 млн.грн. (7 СГ), завищення податкового кредиту – 1,9 млн.грн. (8 СГ). Відпрацьовано 1 СГ на 176,8 тис.гривень. Не відпрацьовано 7 СГ на 1,7 млн.гривень. Не відпрацьовані акти, які отримали інспекції на 104,8 тис.грн.: по 1 СГ не задекларовано контрагентом, помилка контрагента по 6 СГ на суму 1,6 млн.гривень.
Міндоходів України за І півріччя 2014 року на відпрацювання доведено податкового кредиту фізичних осіб-підприємців, по яких встановлено розбіжності при формуванні податкового кредиту (податкових зобов’язань) та фактичних даних їх контрагентів, на загальну суму 456,3 тис.гривень. За результатами вжитих заходів розбіжності усунуто та донараховано податку 222 тис.гривень.
Станом на 01.07.2014 Міндоходів України доведено на відпрацювання інформацію по 14 фізичних особах - підприємцях ризикової категорії на загальну суму 653,6 тис.грн., в т.ч. 6 ФОП "податкових ям" - 634,3 тис.грн. та 8 ФОП "транзитерів" - 19,3 тис.гривень. 
Залишається на відпрацюванні 1 "податкова яма" на суму 93,8 тис.гривень. По платникові не отримана відповідь на запит від ДПІ у Шевченківському р-ні м. Києва, при цьому запит до ДПІ направлений двічі, а також листи з проханням посприяти в отримані інформації в ГУ Міндоходів м. Києва та Департамент доходів і зборів з фізичних осіб Міністерства.	
2.2.7.	Контроль за фактами здійснення суб’єктами господарювання експортних операцій з товарами, які не властиві їх основному виду діяльності	Управління оподаткування та контролю об’єктів і операцій	Протягом півріччя	Згідно з АРМу "Митниця" за період січень – червень 2014 року 182 СГ здійснено експортні операції. СГ, що експортували товари не властиві їх основному виду діяльності, не встановлено. 
Наказами МДЗУ підприємства зазначеної категорії за вказаний період не доводились.	
2.2.8.	Здійснення моніторингу своєчасності анулювання реєстрації платників ПДВ, які підпадають під дію ст.184 Податкового кодексу України	Управління ІТ та обліку платників 	Протягом півріччя	Протягом півріччя здійснювався контроль за своєчасним анулюванням реєстрації платників ПДВ, які підпадають під дію розділу V ст.184 Податкового кодексу України та до підпорядкованих ДПІ, ОДПІ направлялись листи від 10.01.2014 №91/7/21-22-18-02-09 "Щодо окремих питань реєстрації платників ПДВ", 22.01.2014 №453/7/21-22-18-02-09 "Про результати аналізу даних реєстрів платників податку на додану вартість та єдиного податку", 23.01.2014 №479/7/21-22-18-02-09 "Про виконання протокольного доручення".
В ході проведених робіт за I півріччя 2014 року складено 116 рішень щодо анулювання свідоцтв платників ПДВ за рішенням податкового органу.	
	2.3. акцизного податку та збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства	
2.3.1.	Організація роботи підпорядкованих ДПІ, ОДПІ щодо контролю за своєчасним погашенням податкових векселів, авальованих банком, що видаються суб’єктами господарювання - виробниками лікеро-горілчаної продукції на суму акцизного податку. 
За результатами роботи підготовка керівництву ГУ Міндоходів відповідної інформації 	Відділ контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів	Протягом півріччя (щомісячно)
	Непогашені у І півріччі 2014 року податкові векселі відсутні. Протягом звітного періоду спирт етиловий для виробництва лікеро-горілчаної продукції не отримувався.
Зазначена інформація керівництву ГУ Міндоходів надавалась для участі у засіданнях нарад та колегій.
	
2.3.2.	Організація роботи щодо здійснення контролю за цільовим використанням біоетанолу, бензолу кам’яновугільного, метанолу технічного та нафтопродуктів, які використовуються як сировина при виробництві у нафтохімічній галузі.
За результатами роботи підготовка Міндоходів України відповідної інформації 	Відділ контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів	Протягом півріччя
	На податковому обліку в ГУ Міндоходів, як платники акцизного податку, відсутні СГ нафтохімічної промисловості, які використовують як сировину при виробництві біоетанол та нафтопродукти. Інформація щодо отримання підприємствами – виробниками спирту та біоетанолу на виробництво біопалива протягом півріччя не надходила, векселі не реєструвались.	
2.3.3.	Забезпечення контролю за повнотою декларування та сплати податкових зобов’язань з акцизного податку та збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства шляхом упередження незаконного використання податкових пільг, відпрацювання ризикових суб’єктів господарювання щодо документального підтвердження або спростування фактів, що свідчать про можливі порушення податкового законодавства	Відділ контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів	Протягом півріччя	Підприємства виробники підакцизної продукції в органах ГУ Міндоходів користуються законодавчо встановленими пільгами по:
реалізації підакцизних товарів за межі митної території України;
реалізації магазинам безмитної торгівлі підакцизної продукції безпосередньо її виробниками;
реалізації підприємствами первинного виноробства вироблених виноматеріалів.
Протягом звітного періоду сума задекларованих вищеперелічених пільг з акцизного податку складає 33,4 млн.грн., що підтверджується вантажно - митними деклараціями, наданими до податкових інспекцій, первинними документами та актами зустрічних звірок інших регіонів
	
2.3.4.	Аналіз:	Відділ контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів	Протягом півріччя (щомісячно)
	Щомісячно здійснювалось узагальнення та аналіз інформацій щодо обсягів виробництва та реалізації підакцизної продукції. 
Узагальнені результати надсилались до  Міндоходів України листами від 24.01.2014 №332/8/21-22-21-33,  25.02.2014 №932/8/21-22-21-33, 25.03.2014 №1407/8/21-22-21-33, 25.04.2014 №2028/8/21-22-21-33, 23.05.2014 №2582/8/21-22-21-33, 25.06.2014 №3260/8/21-22-21-33.	
2.3.4.1.	обсягів виробництва, реалізації підакцизної продукції та нарахування сум акцизного податку (у розрізі підакцизної продукції);				
2.3.4.2.	обсягів продажу тютюнових виробів, обчислених за максимальними роздрібними цінами на підакцизні товари (продукцію), які встановлено вітчизняним виробником таких товарів;				
2.3.4.3.	сплати акцизного податку з імпортних алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а також обсягів їх ввезення;				
2.3.4.4.	обсягів реалізації (передачі) нафтопродуктів, транспортних засобів, кузовів та нарахування  акцизного податку
				
2.3.5.	Координація роботи підпорядкованих ДПІ, ОДПІ щодо опрацювання надісланих Міндоходів України реєстрів підприємств, які задекларували операції, що звільняються від оподаткування акцизним податком 	Відділ контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів	Протягом півріччя	Підпорядкованими ДПІ, ОДПІ постійно здійснюється контроль за декларуванням операцій, що звільняються від оподаткування акцизним податком.
Протягом півріччя єдиний реєстр підприємств, які задекларували операції, що звільняються від оподаткування акцизним податком, від Міндоходів України для опрацювання  не надходив.
	
	2.4. інших платежів з юридичних осіб	
2.4.1.	Формування переліку надрокористувачів, які протягом шести місяців не сплачували або сплачували не в повному обсязі плату за користування надрами, та направлення його до Міндоходів України 	Управління оподаткування та контролю об’єктів і операцій	Протягом півріччя

	До Міндоходів України направлено інформацію щодо  надрокористувачів, які протягом шести місяців не сплачували або сплачували не в повному обсязі плату за користування надрами (лист від 29.08.2013 №2303/8/21-22-15-03-11).	
2.4.2.	Проведення аналізу звірок показників поданої податкової звітності по збору за спеціальне використання води з даними обласного державного водного господарства. 
Направлення інформації до підпорядкованих ДПІ, ОДПІ для опрацювання	Управління оподаткування та контролю об’єктів і операцій	Протягом півріччя	Інформацію щодо обсягів використання води в розрізі СГ за                   І півріччя 2014 року, отриману від облдержводгоспу направлено до підпорядкованих ДПІ, ОДПІ для опрацювання (листи від 07.02.2014 №969/7/21-22-15-03-17, 11.02.2014 №1136/7/21-22-15-03-13, 15.05.2014 №3362/7/21-22-154-03-13, 23.05.2014 №3584/7/21-22-15-03-13). За результатами звірок у поточному році встановлено розбіжність по 1 СГ до якого застосовано штрафну санкцію у розмірі 170 грн. та донараховано плату за спеціальне використання води іншому СГ на суму 28,7 тис.грн., в т.ч. основного платежу на суму 22,7 тис.грн., штрафних санкцій - 6 тис.грн. (знаходиться на оскарженні).	
2.4.3.	Організація та контроль за достовірністю, повнотою нарахування плати за землю, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності	Управління оподаткування та контролю об’єктів і операцій	Протягом півріччя	З метою забезпечення повноти нарахування плати за землю до підпорядкованих ДПІ, ОДПІ направлено 6 аналітичних інформацій з заходами та напрямами роботи щодо плати за землю з фізичних та юридичних осіб.
За результатами контролю за декларуванням та сплатою до бюджету плати за землю по новоукладених договорах оренди станом на 01.07.2014 до оподаткування залучено 19 орендарів, якими задекларовано податкові зобов’язання на поточний рік в розмірі 452,9 тис.гривень. 
У зв’язку з набранням чинності Закону України від 27 березня 2014 №1166 "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" укладено додаткових угод по 20 орендарях, якими подано уточнену податкову звітність по платі за землю на поточний рік (сума збільшення – 255 тис.гривень).	
2.4.4.	Організація та контроль за своєчасністю сплати ресурсних, рентних, митних, місцевих та неподаткових платежів до бюджету	Управління оподаткування та контролю об’єктів і операцій	Протягом півріччя
	Для повноти декларування та надходження неподаткових платежів до підпорядкованих ДПІ, ОДПІ щоквартально направлялись електронні таблиці – переліки наданих податкових декларацій, перелік користувачів РЧР (отриманий від Міндоходів). Проведено камеральні перевірки податкової звітності по збору за користування радіочастотним ресурсом України за квітень поточного року, з врахуванням збільшення з 01.04.2014 ставок збору. Порушень щодо правильності застосування ставок не встановлено.	
2.4.5.	З метою недопущення втрат бюджету, забезпечення постійного контролю та аналізу результатів декларування неподаткових платежів та екологічного податку	Управління оподаткування та контролю об’єктів і операцій	Протягом півріччя
	Для повноти декларування та надходження неподаткових платежів та екологічного податку інспекціям щоквартально направляються електронні таблиці – переліки наданих податкових декларацій, здійснюються звірки. Проведено звірки з переліком суб’єктів, отриманим від Департаменту екології та природних ресурсів облдержадміністрації, з переліком платників, які подали податкові декларації екологічного податку за І квартал 2014 року. За результатами опрацювання інформації, наданої управлінням екології та природних ресурсів, виявлені розбіжності по 9 СГД, які надали листи про відсутність об’єкту оподаткування по екологічному податку.
Порушень щодо правильності застосування ставок не встановлено.	
	2.5. контроль за правомірністю бюджетного відшкодування податку на додану вартість	
2.5.1.	Організація роботи підпорядкованих ДПІ, ОДПІ щодо:	Управління оподаткування та контролю об’єктів і операцій,
Управління доходів і зборів з фізичних осіб	Протягом півріччя	За рахунок проведеної контрольно-перевірочної роботи станом на 01.07.2014 упереджено  незаконне  відшкодування  податку на додану вартість (із врахуванням скасованих повідомлень-рішень поточного року) у сумі 2940,1 тис. гривень.
	
2.5.1.1.

	упередження безпідставно заявлених платниками податків до відшкодування сум ПДВ, недопущення протермінованої заборгованості із відшкодування ПДВ;				
2.5.1.2.	проведення перевірок суб’єктів господарювання з питань правомірності заявлених ними до відшкодування з бюджету сум ПДВ			Протягом звітного періоду проведено 89 камеральних та                    79 документальних перевірок щодо правомірності декларування до відшкодування ПДВ.
Фізичними особами – підприємцями суми ПДВ до відшкодування не заявлялись.	
2.5.2.	Опрацювання даних інформаційного ресурсу щодо відшкодування ПДВ з бюджету, отриманого від підпорядкованих ДПІ, ОДПІ	Управління оподаткування та контролю об’єктів і операцій,
Управління доходів і зборів з фізичних осіб	Протягом півріччя
(щомісячно)	Щомісячно проводився аналіз отриманої інформації від підпорядкованих ДПІ, ОДПІ та службовими записками від 21.01.2014 №31/21-22-15-02-19 (на суму 22,9 млн.грн.); 23.01.2014 №35/21-22-15-02-19 (на суму 3,9 млн.грн.); 14.02.2014 №91/21-22-15-01-14 (на суму 11,5 млн.грн.); 18.03.2014 №141/21-22-15-01-14 (на суму 11,7 млн.грн.); 20.03.2014 №146/21-22-15-01-14 (на суму 0,9 млн.грн.); 15.04.2014 №176/21-22-15-01-14 (на суму 5,1 млн.грн.); 20.05.2014 №209/21-22-15-01-14 (на суму 6,9 млн.грн.); 17.06.2014 №244/21-22-15-01-14 (на суму 5 млн.грн.) інформація надавалась до координаційно-моніторингового управління.
Фізичними особами – підприємцями суми ПДВ до відшкодування не заявлялись.	
2.5.3.	Опрацювання та узгодження узагальнених інформацій щодо обсягів сум бюджетного відшкодування ПДВ відповідно до Регламентів їх формування, встановлених Міндоходів України, та направлення їх до Міндоходів України	Координаційно-моніторингове управління	Протягом півріччя	Протягом півріччя до Міндоходів України надіслано 8 узагальнених інформацій щодо обсягів сум бюджетного відшкодування ПДВ. 	
2.5.4.	Організація роботи та контроль за формуванням та наданням підпорядкованими ДПІ, ОДПІ територіальним органам Державної казначейської служби України висновків на суми заявленого до відшкодування податку на додану вартість, що підлягає  відшкодуванню з бюджету (у тому числі – автоматичному) у відповідності до вимог Податкового кодексу України та нормативних документів Міндоходів України з цього питання 	Координаційно-моніторингове управління	Протягом півріччя
	До підпорядкованих ДПІ, ОДПІ направлено 17 листів, згідно з якими до Головного управління Державної казначейської служби України в Херсонській області надані висновки на суми заявленого до відшкодування податку на додану вартість.	
2.5.5	Організація роботи підпорядкованих ДПІ, ОДПІ щодо забезпечення виконання завдань з економічно обґрунтованого залишку невідшкодованого на р/р активного ПДВ, які доводяться відповідними наказами Міндоходів України та ГУ Міндоходів	Управління оподаткування та контролю об’єктів і операцій
	Протягом півріччя
(щомісячно)	Норматив активного залишку невідшкодованого на розрахунковий рахунок податку на додану вартість станом на:
01.02.2014 доведено у сумі 25,4 млн.грн., фактично склав 46,8 млн.грн. або 54,3 відс.;
01.03.2014 доведено у сумі 23 млн.грн., фактично склав 46,7 млн.грн., або 49,3 відсотка.

2.5.6.	Аналіз:	Управління оподаткування та контролю об’єктів і операцій
	Протягом півріччя	За результатами аналізу задекларованих сум податку на додану вартість до бюджетного відшкодування на рахунки платників протягом півріччя, з 23 платників податку 2 СГ Херсонської області підпадають під критерії автоматичного відшкодування, а саме: Новокаховський завод "Укргідромех" та ТОВ НВФ "Монада". Головною перешкодою для отримання автоматичного бюджетного відшкодування для підприємств області є недостатній рівень середньої заробітної плати, тільки одному цьому критерію не підпадають 9 платників. ГУ Міндоходів постійно проводиться масово-роз’яснювальна робота з платниками ПДВ щодо відповідності критеріям, які дають право на отримання відшкодування податку на додану вартість в автоматичному режимі.	
2.5.6.1.
	факторів, які впливають на динаміку автоматичного бюджетного відшкодування податку на додану вартість;				
2.5.6.2.	причин та оцінка фактів порушень платниками податків вимог податкового законодавства, виявлених у ході перевірок з питань достовірності заявлених до бюджетного відшкодування сум ПДВ			В ході перевірок задекларованих сум бюджетного відшкодування встановлено, що основними порушеннями платниками податків є: включення до сум бюджетного відшкодування попередньої оплати за товари та послуги, формування бюджетного відшкодування за рахунок схемного кредиту та неправомірного застосування нульової ставки з переробки давальницької сировини.	
2.5.7.	Організація роботи підпорядкованих ДПІ, ОДПІ щодо своєчасного відшкодування з бюджету сум ПДВ платникам податків, в т.ч. по деклараціях із заявленими сумами менше 100 тис.гривень
	Управління оподаткування та контролю об’єктів і операцій
	Протягом півріччя	Протягом півріччя проводився аналіз отриманої інформації від ДПІ, ОДПІ та узагальнені матеріали щодо можливих обсягів відшкодування грошовими коштами по суб'єктах підприємницької діяльності, по яких наявні зазначені матеріали до 100 тис.грн., по деклараціях наданих в умовах дії Податкового кодексу України, надавались координаційно-моніторинговому управлінню службовими записками від 21.01.2014 №32/21-22-15-02-19 (на суму 410,7 тис.грн.), 20.02.2014 №101/21-22-15-02-19 (на суму 214 тис.грн.), 20.03.2014 №147/21-22-15-02-19 (на суму 114,8 тис.грн.), 10.06.2014 №231/21-22-15-01-14 (на суму 199,7 тис.грн.), 24.06.2014 №250/21-22-15-01-14 (на суму 54,9 тис.грн.), 25.06.2014 №255/21-22-15-01-14 (на суму 296,6 тис.гривень).	
2.5.8.	Проведення моніторингу щодо стану заявлених до відшкодування та відшкодованих сум ПДВ.
За результатами роботи підготовка керівництву ГУ Міндоходів відповідної інформації
	Управління оподаткування та контролю об’єктів і операцій
	Протягом півріччя	Норматив загального залишку невідшкодованого на розрахунковий рахунок податку на додану вартість станом на:
01.02.2014 доведено у сумі 122 млн.грн., фактично склав 129,7 млн.грн., або 94,1 відс.;
01.03.2013 доведено у сумі 103,9 млн.грн., фактично склав 131,8 млн.грн., або 78,8 відс.;
Загальний залишок невідшкодованого на розрахунковий рахунок податку на додану вартість станом на 01.05.2014 складає у сумі 147,8 млн.грн.; 01.06.2014 – 153,5 млн.грн.; 01.07.2014 –157,8 млн.гривень.
Керівництву ГУ Міндоходів надавалась інформація на засідання апаратних нарад.	
	2.6. організація ведення митної статистики 	
2.6.1.	Забезпечення процесу ведення статичної інформації щодо:	Координаційно-моніторингове управління	Протягом півріччя	Щодекадно та щомісячно здійснювалось формування інформацій щодо основних показників діяльності, контроль за провадженням яких здійснюється Херсонською митницею, які надсилалась на адресу DMS spec DMS та DPS Kherson3 засобами електронного зв’язку. Станом на 01.07.2014 кількість оформлених МД становить 7812.	
2.6.1.1.	основних показників діяльності, контроль за провадженням яких здійснюється Херсонською митницею;				
2.6.1.2.	кількості учасників ЗЕД, які здійснювали експортно-імпортні операції; 			Статистична інформація щодо учасників ЗЕД щомісячно надсилалась на адресу DMS spec DMS. Станом на 01.07.2014 кількість учасників зовнішньоекономічної діяльності, що перебувають на обліку у митниці становить 866, з них 289 здійснювали зовнішньоторговельні операції з початку року.	
2.6.1.3.	залишків товарів на митних складах, складах тимчасового зберігання та магазинах безмитної торгівлі;			Щодо залишків товарів на митних складах, складах тимчасового зберігання та магазинах безмитної торгівлі інформація надсилалась щомісячно на адресу DPS Kherson3. Станом на 01.07.2014 на митних складах зберігаються залишки товарів на суму 26,2 млн.гривень.	

2.6.1.4.	кількості пропущених транспортних засобів і вантажів через пункти пропуску в зоні діяльності Херсонської митниці;			Інформацію щодо кількості пропущених транспортних засобів і вантажів через пункти пропуску в зоні діяльності Херсонської митниці надіслано на адресу Міндоходів України листами від 04.02.2014 №571/8/21-22-20-01-12, 04.03.2014 №1103/8/21-22-20-03-06, 04.04.2014 №1663/8/21-22-20-03-06, 05.05.2014 №2270/8/21-22-20-03-06, 04.06.2014 №2853/8/21-22-20-03-06.	
2.6.1.5.	митних платежів сплачених фізичними особами при ввезенні на митну територію України предметів (товарів), транспортних засобів, причепів, вузлів та агрегатів.
За результатами роботи підготовка Міндоходів України відповідної інформації			Щоденно та щомісячно в повному обсязі формувались інформації щодо митних платежів сплачених фізичними особами при ввезенні на митну територію України предметів(товарів), транспортних засобів, причепів, вузлів та агрегатів та надсилались на адресу DMS spec DMS та DPS Kherson3 засобами електронного зв’язку. Станом на 01.07.2014 фізичними особами сплачено 1 млн.гривень.	
	Розділ 3. Організація роботи із забезпечення адміністрування податків та зборів, що сплачуються фізичними особами,
у т.ч. самозайнятими особами, а також єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування	
3.1.	Організація роботи підпорядкованих ДПІ, ОДПІ із забезпечення повноти нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб
	Управління доходів і зборів з фізичних осіб	Протягом півріччя
(щоквартально)	З метою організації роботи по адмініструванню податку на доходи фізичних осіб видано наказ ГУ Міндоходів від 13.01.2014 №16 "Про проведення кампанії декларування доходів громадян, отриманих у 2013 році".
До підпорядкованих ДПІ, ОДПІ направлено листи від 20.01.2014 №377/21-22-17-01-22 та 05.02.2014 №921/21-22-17-01-22 "Про організацію роботи по досягненню позитивних трендів", 13.02.2014 №1195/7/21-22-17-01-22 "Про стан надходження ПДФО у лютому 2014 року", 18.02.2014 №1344/7/21-22-17-01-22 "Про стан виконання індикативних завдань з надходження ПДФО та ЄСВ", 3 листи щодо декларування доходів отриманих у 2013 році та інші.	
3.2.

3.2.1.

3.2.2.

3.2.3.	Організація роботи підпорядкованих ДПІ, ОДПІ щодо:
адміністрування єдиного соціального внеску;

контролю за діяльністю самозайнятих осіб, які ймовірно задіяні в схемах ухилення від оподаткування;

залучення до оподаткування фізичних осіб, які ввозять на територію України товарно-матеріальні цінності та не зареєстрували підприємницьку діяльність, а також фізичних осіб - підприємців, які здійснюють експортні операції;	Управління доходів і зборів з фізичних осіб	Протягом півріччя (щоквартально)	Протягом півріччя до підпорядкованих ДПІ, ОДПІ направлено 49 листів, аналітичних матеріалів, роз’яснень щодо питань пов’язаних з адмініструванням єдиного соціального внеску та розширення кола платників ЄСВ. 
За результатами проведеної роботи надходження по вищезазначеному збору склали 1257,1 млн.грн. або 105,9 відс. доведеного індикативного показника. 
Прийнято участь у створенні та роботі міжвідомчої робочої групи з представників ГУ Міндоходів, ГУ Пенсійного фонду України у Херсонській області та управління державної виконавчої служби ГУ юстиції у Херсонській області, яка затверджена спільним наказом від 29.05.2014 №188/56/1849 "Про міжвідомчу робочу групу з питань виконання показників по надходженню єдиного внеску та зменшення заборгованості зі сплати єдиного внеску та по платежах до Пенсійного фонду України".
Контроль за діяльністю суб’єктів господарювання, які ймовірно задіяні у схемах ухилення від оподаткування здійснювався щомісячно відповідно до доведених переліків Міндоходів України, які до ДПІ, ОДПІ доводились на відпрацювання. Протягом півріччя направлено 4 листа щодо виявлення та руйнування схем ухилення від ПДФО.
З метою організації роботи по залученню до оподаткування фізичних осіб, які ввозять на територію України товарно-матеріальні цінності та не зареєстрували підприємницьку діяльність, а також фізичних осіб - підприємців, які здійснюють експортні операції до підпорядкованих ДПІ, ОДПІ направлено листи від 25.03.2014 №2897/7/21-22-17-02-14, 28.04.2014 №3328/7/21-22-17-02-14, якими доведено на відпрацювання перелік фізичних осіб, які здійснювали імпортні та експортні операції протягом звітного періоду.
Протягом півріччя залучено до оподаткування 1 фізичну особу-підприємця, який ввозив на територію України товарно-матеріальні цінності, в результаті донараховано 81,4 тис.грн. податків та зборів.	
3.2.4.

3.2.5.

3.2.6.

3.2.7.	здійснення спільних дій з органами місцевого самоврядування стосовно проведення індивідуальної роботи з керівниками підприємств, установ, організацій (незалежно від форм власності), спрямованої на погашення заборгованості з виплати заробітної плати та підвищення рівня виплати заробітної плати, а також сплати належних сум податку на доходи фізичних осіб;

контролю за діяльністю суб’єктів господарювання - юридичних та фізичних осіб, які порушують податкове законодавство при виплаті заробітної плати (без утримання податку на доходи фізичних осіб, виплати за рахунок не облікованої готівки, використання праці найманих осіб без укладання трудових угод);

адміністрування єдиного податку з фізичних осіб;

контролю за сплатою суб’єктами господарювання - юридичними та фізичними особами збору за першу реєстрацію транспортного засобу			Протягом півріччя за участю посадових осіб органів ГУ Міндоходів на комісіях при райдержадміністраціях з питань виплати заборгованості із заробітної плати проведено 32 заслуховування керівників підприємств, які мають заборгованість із виплати заробітної плати. 
За результатами проведених спільних заходів 29 підприємств погасили 2,5 млн.грн. заборгованості із виплати заробітної плати та перерахували 347 тис.грн. податку на доходи фізичних осіб.
Протягом звітного періоду комісіями з питань наповнення бюджетів при райдержадміністраціях, робочими групами ГУ Міндоходів в області проведено 647 заслуховувань керівників підприємств, які виплачували заробітну плату менше законодавчо встановленого рівня, за результатами яких 578 юридичних осіб підвищили рівень заробітної плати, додатково надійшло 2 млн.грн. податку на доходи фізичних осіб та 2,3 млн.грн. єдиного соціального внеску. На вказаних групах (комісіях) проведено 634 заслуховування  приватних підприємців, які виплачували заробітну плату менше мінімальної, в результаті вжитих заходів 543 СГ підвищили розмір заробітної плати, додатково надійшло 253 тис.грн. податку на доходи фізичних осіб та 632 тис.грн. єдиного соціального внеску. За підсумками участі у складі міжвідомчих робочих груп з легалізації найманої праці, а також проведеної органами ГУ Міндоходів у Херсонській області контрольно-перевірочної та роз’яснювальної роботи, в області виявлено 2753 особи, праця яких використовувалась без належного оформлення трудових відносин та сплати податків.
  Внаслідок вжитих заходів працедавцями сплачено до бюджету податків та платежів у сумі 528,4 тис.гривень. За результатами вжитих заходів з початку поточного року до державної реєстрації залучено 524 фізичні особи, сума сплачених податків склала 185 тис.гривень
З питань належної організації роботи щодо контролю за діяльністю суб’єктів господарювання (юридичних та фізичних осіб), які порушують податкове законодавство при виплаті заробітної плати (без утримання податку на доходи фізичних осіб, виплати за рахунок не облікованої готівки, використання праці найманих осіб без укладання трудових угод) до ДПІ, ОДПІ направлені листи від 16.03.2014 №2797/7/21-22-17-02-14, 30.04.2014 №3107/7/21-22-17-02-14.
Протягом півріччя проведено документальні перевірки                          12 юридичних осіб та 40 фізичних осіб – підприємців, під час яких виявлено порушення чинного законодавства при виплаті заробітної плати та інших доходів громадянам. 
За порушення податкового законодавства, пов’язані з виплатою доходів громадянам, всього донараховано 6 млн.грн. податку на доходи фізичних осіб, штрафних санкцій та пені; до бюджету надійшло 613 тис.гривень.
З питань належної організації роботи щодо контролю за діяльністю суб’єктів господарювання фізичних осіб-підприємців до підпорядкованих ДПІ направлено листи від 08.04.2014 №2602/7/21-22-17-01-23 "Про вжиття заходів щодо ФОП на спрощеній системі оподаткування", 30.05.2014 №3737/7/21-22-17-01-23 "Про штрафні санкції", 30.05.2014 №3738/7/21-22-17-01-23 "Щодо організації роботи", 04.06.2014 №3840/7/21-22-17-01-23 "Щодо перевищення обсягу доходів", 27.06.2014 №4408/7/21-22-17-01-23 "Про організацію роботи", 27.06.2014 №4416/7/21-22-17-01-23 "Про організацію роботи". 
За результатами проведеної роботи до бюджету сплачено 47,5 млн.грн.  єдиного податку з фізичних осіб.
Підрозділами ДАІ УМВС України в Херсонській області, Державної інспекції сільського господарства у Херсонській області, Державної авіаційної служби України та органами, які здійснюють реєстрацію водних суден на центральному рівні надавались відомості про зареєстровані транспортні засоби для контролю за сплатою збору за першу реєстрацію транспортних засобів. 
Протягом півріччя до підпорядкованих ДПІ, ОДПІ з метою забезпечення повноти та своєчасності сплати збору за першу реєстрацію транспортних засобів доведено відомості з Міндоходів України щодо 30107 транспортних засобів та їх власників на відпрацювання.
В результаті вжитих заходів до бюджету сплачено 1 млн.грн. збору за першу реєстрації транспортних засобів.	
3.2.8.	Забезпечення виконання вимог статті 265 Податкового кодексу України (адміністрування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки)	Управління доходів і зборів з фізичних осіб	Протягом півріччя (щоквартально)	Станом на 01.07.2014 прийнято 297 рішень по внесенню змін до затверджених ставок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в редакції Закону України від 04 липня 2013 року №403 "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо об’єктів нерухомості". 
Органами ГУ Міндоходів забезпечено проведення звірок з 77453 власниками об’єктів житлової нерухомості, що складає 57,4 відс. від кількості власників об’єктів житлової нерухомості, які обліковані в системі "Податковий блок". 
За результатами проведеної роботи надходження по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки по юридичних особах склали 224,5 тис.грн., виконання індикативних показників забезпечено на рівні 270 відсотків.	
3.3.	Аналіз діяльності суб’єктів господарювання - фізичних осіб, що перебувають на загальній системі оподаткування, мають значні обсяги здійснення господарської діяльності, високий рівень витрат та сплачують незначні суми податку на доходи фізичних осіб. 
За результатами роботи підготовка керівництву ГУ Міндоходів інформації з відповідними пропозиціями
	Управління доходів і зборів з фізичних осіб	Протягом півріччя (щоквартально)	З метою належної організації роботи підпорядкованих ДПІ, ОДПІ по адмініструванню податку на доходи фізичних осіб до підпорядкованих підрозділів направлені листи від 08.02.2014 №1004//7/21-22-17-01-23 "Про організацію роботи щодо залучення до декларування ФОП", 14.02.2014 №1241/7/21-22-17-01-23 "Про підвищення рівня організації роботи щодо залучення до декларування фізичних осіб-підриємців" з питання здійснення експортних операцій, 20.03.2014 №2061/7/21-22-17-01-23 "Про організацію роботи щодо залучення до декларування ФОП", 03.04.2014 №2491/7/21-22-17-01-23 "Про організацію роботи". Після граничного терміну подання декларацій (10.02.2014) до подачі декларації залучено 1800 фізичних осіб-підприємців.
Протягом півріччя приватними підприємцями на загальній системі оподаткування перераховано 12,1 млн.грн. податку на доходи фізичних осіб.
Відповідна інформація готувалась керівництву ГУ Міндоходів на оперативні та апаратні наради.	
3.4.
	Вжиття заходів щодо наповнення інформацією та ведення обліку:
платників єдиного соціального внеску та наповнення реєстру страхувальників;

РРО, КОРО та розрахункових книжок, забезпечення достовірності інформації в підсистемі "Реєстрації та обліку РРО";

Державного реєстру фізичних осіб – платників податків та інших обов’язкових платежів	Управління ІТ та обліку платників

	Протягом півріччя

	З метою забезпечення контролю щодо ведення обліку платників ЄСВ та реєстру страхувальників, до підпорядкованих ДПІ, ОДПІ направлено листи від 15.01.2014 №254/7/21-22-18-02-09 "Щодо податкових номерів платників єдиного внеску", 15.01.2014 №255/7/21-22-18-02-09 "Щодо обліку осіб, які здійснюють незалежну професійну діяльність", 02.04.2014 №2431/7/21-22-18-03-09 "Щодо обліку платників єдиного внеску"
З метою забезпечення достовірності даних щодо реєстрації РРО, КОРО до підпорядкованих ДПІ, ОДПІ направлено листи від 09.01.2014 №41/7/21-22-18-02-09 "Про порядок проведення перереєстрації РРО", 11.02.2014 №1113/7/21-22-18-02-09 "Про внесення змін до Порядку реєстрації", 13.02.2014 №1199/7/21-22-18-03-09 "Про забезпечення якості даних в Підсистемі РРО", 13.02.2014 №1200/7/21-22-18-03-09 "Про забезпечення достовірності та актуальності даних в Підсистемі РРО", 31.03.2014 №2343/7/21-22-18-03-09 "Про забезпечення актуальності даних в Підсистемі РРО", 23.04.2014 №2948/7/21-22-18-03-09 "Про забезпечення актуальності даних в Підсистемі РРО".
Станом на 01.07.2014 в органах ГУ Міндоходів кількість РРО, які пройшли персоналізацію складає 4716, або 94,2 відс. загальної кількості діючих РРО.
З метою ведення та наповнення  Державного реєстру фізичних осіб – платників податків, здійснюється щоденний прийом, обробка облікових карток, які подаються для реєстрації у ДРФО, видача документа, що засвідчує реєстрацію фізичних  осіб у ДРФО; прийом, обробка та передача файлів-запитів та відповідей щодо реєстрації та внесення змін до ДРФО. Протягом півріччя в органах ГУ Міндоходів отримали реєстраційні номери облікових карток платників податків - 4193 фізичні особи, з них - 220 іноземні громадяни; надійшло 12305 змін до реєстраційних даних фізичних осіб.	
	
Розділ 4.  Організація проведення контрольно-перевірочної роботи, у тому числі з питань єдиного соціального внеску
	
	4.1. організація проведення камеральних та документальних невиїзних перевірок	
4.1.1.
	Організація роботи підпорядкованих ДПІ, ОДПІ щодо своєчасного проведення камеральних перевірок декларацій з ПДВ, у т.ч. платників, які отримали право на автоматичне бюджетне відшкодування ПДВ	Управління оподаткування та контролю об’єктів і операцій,
Управління доходів і зборів з фізичних осіб,

Управління податкового та митного аудиту
	Протягом півріччя
	Протягом І півріччя 2014 року:
проведено 10 камеральних перевірок по платниках, що отримали право на бюджетне відшкодування ПДВ в автоматичному режимі. Камеральні перевірки проведені підпорядкованими ДПІ, ОДПІ без порушення термінів. З початку поточного року зазначеній категорії платників відшкодовано 4,5 млн.грн.;

фізичними особами – підприємцями подано 503 декларації з ПДВ, які камерально перевірені відповідно до п.200.10 ст.200 ПКУ. За результатами камеральних перевірок декларацій з ПДВ до фізичних осіб – підприємців застосовано штрафних санкцій на загальну суму 34,2 тис.гривень.
Камеральними перевірками декларацій ПДВ встановлено порушень по 83 СГ, донараховано всього податку на загальну суму 616,4 тис.грн. (що складає відповідно на одну перевірку 7,4 тис.грн.), з яких стягнуто до бюджету 506,6 тис.грн. (82,2 відсотка). 
За результатами камеральних перевірок складено 40 висновків на суму 71,6 млн.гривень.
На підставі складених висновків прийнято рішення про проведення:
планових перевірок на суму встановлених ризикових операцій в розмірі 45,6 млн.грн.;
позапланових перевірок на суму встановлених ризикових операцій в розмірі 26 млн.гривень.	
4.1.2.

	Аналіз роботи підпорядкованих ДПІ, ОДПІ щодо стану проведення камеральних та документальних невиїзних перевірок.
За результатами роботи підготовка керівництву ГУ Міндоходів звітів з відповідними пропозиціями
	Управління доходів і зборів з фізичних осіб,
Управління податкового та митного аудиту	Протягом півріччя 	За результатами камеральних перевірок декларацій з ПДВ до фізичних осіб – підприємців застосовано штрафних санкцій на загальну суму 34,2 тис.гривень.
За результатами проведених камеральних та документальних невиїзних перевірок СГ на підставі переданих висновків донараховано податків та фінансових санкцій на суму 927,9 тис.грн., із них стягнуто грошових коштів до бюджету в сумі 374,6 тис.гривень.
За результатами позапланових документальних перевірок на підставі складених висновків встановлено відсутність реальності здійснення господарських операцій по 36 висновках на суму 26 млн.гривень.	
	4.2. організація проведення документальних планових перевірок  	
4.2.1.	Формування та надання на затвердження до Міндоходів України планів-графіків проведення документальних планових перевірок суб’єктів господарювання                          	Управління податкового та митного аудиту,
Управління доходів і зборів з фізичних осіб	Протягом півріччя (щоквартально)	Плани-графіки проведення документальних планових перевірок суб’єктів господарювання на I та IІ квартали надано на затвердження до Міндоходів України листами від 11.01.2014 №1/8/21-22-22-02-09 ДСК, 27.03.2014 №1029/8/21-22-17-02-15 ДСК, 01.04.2014 №14/8/21-22-22-02-09 ДСК, 30.04.2014 №2568/8/21-22-17-02-08 ДСК відповідно. 	
4.2.2.	Супроводження планів-графіків проведення документальних планових перевірок суб’єктів господарювання, у разі необхідності забезпечення внесення у встановленому порядку змін та доповнень
	Управління податкового та митного аудиту,
Управління доходів і зборів з фізичних осіб	Протягом півріччя (щоквартально)	З метою виконання затверджених планів-графіків проведення документальних перевірок та безпосереднього здійснення контролю за ходом проведення перевірок, їх результативністю та якістю відпрацювання платників відповідно до розпоряджень начальника ГУ Міндоходів залучались працівники управління податкового та митного аудиту ГУ Міндоходів, як керівники груп ревізорів, які проводять перевірки. Протягом півріччя працівниками управління прийнято участь у 21 перевірці, за результатами яких донараховано 36 млн.грн., сплачено 6,5 млн.гривень.
Встановлено постійний контроль за проведенням планових виїзних перевірок суб’єктів господарювання по плану - графіку фізичних осіб-підприємців. 
Протягом півріччя коригування плану – графіку відбувалося у зв’язку із відсутністю СГ за юридичною адресою, відповідних СГ подано на розшук. До плану-графіку документальних планових перевірок включено 50 фізичних осіб підприємців, по яких визначено 2,3 млн.грн. грошових зобов’язань, з яких узгоджено донарахованих сум лише 664,3 тис.грн, до бюджету надійшло 399,3 тис. гривень. Порушень щодо дотримання плану – графіку не встановлено.	
4.2.3.	Організація проведення та супроводження перевірок банківських, небанківських фінансових установ та представництв нерезидентів 
	Управління податкового та митного аудиту	Протягом півріччя (щоквартально)	Протягом півріччя проведено 6 перевірок фінансових установ:
2 планові (філія №86 та №39 ТОВ "ІЗІ КРЕДИТ" м.Херсон);
4 позапланові (ХФ ПАТ "Кредитпромбанк" донараховано штрафних санкцій 8,7 тис.грн. (стягнуто до бюджету в повному обсязі), УКООП "Гарант", ДІФКУ - зменшено витрат на 35 тис.грн., ХФ ПАТ "Кредитпромбанк" на закриття).
	
4.2.4.	Проведення перевірки системи звітності і обліку товарів, митних оформлень на предмет дотримання вимог законодавства, що переміщуються через митний кордон України на підприємствах згідно з планом-графіком, а в разі наявності підстав – позапланові та невиїзні документальні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів	Управління податкового та митного аудиту	Протягом півріччя	За результатами проведення перевірки системи звітності і обліку товарів, митних оформлень на предмет дотримання вимог законодавства, що переміщуються через митний кордон України здійснено 5 перевірок своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів. 
За результатами донараховано 4,6 млн.гривень.	
4.2.5.	Відпрацювання переліків платників податків для включення до плану-графіка проведення документальних планових перевірок суб’єктів господарювання платників податків, які мають ризик щодо несплати податків, зборів (обов’язкових платежів) та невиконання вимог іншого законодавства	Управління податкового та митного аудиту	Протягом півріччя (щоквартально)	Відпрацьовані підприємства, які проводять експортні операції за цінами нижче ринкових та світових на аналогічну продукцію та операції з продажу товарів за цінами нижче собівартості (придбання). За результатами проведених 2-х документальних планових перевірок до бюджету донараховано податку на прибуток у сумі 0,7 млн.гривень. Донараховані суми неузгоджені, триває судове оскарження.
	
4.2.6.	Організація, координація та супроводження роботи підпорядкованих ДПІ, ОДПІ з питань проведення документальних перевірок та зустрічних звірок юридичних осіб
	Управління податкового та митного аудиту	Протягом півріччя	З метою виконання затверджених планів-графіків проведення документальних перевірок та безпосереднього здійснення контролю за ходом проведення перевірок, їх результативністю та якістю відпрацювання платників, відповідно до розпоряджень начальника ГУ Міндоходів, працівники управління податкового та митного аудиту залучались як керівники груп ревізорів, які проводять перевірки. 
За результатами контрольно-перевірочної роботи завершено 7 документальних планових перевірок та 3 позапланові перевірки суб’єктів господарювання, обсяг валового доходу від реалізації продукції (робіт, послуг) яких перевищує 30 млн.гривень.  
За результатами проведених перевірок до бюджету донараховано всього з урахуванням фінансових санкцій – 8,3 млн.грн., у т.ч.: податку на прибуток – 6,8 млн.грн.; податку на додану вартість – 1,2 млн.грн.; інших податків – 260,3 тис.гривень. Крім того, зменшено задекларовані збитки на суму 12 млн.грн. та зменшено суми податку на додану вартість заявлені до відшкодування з бюджету на 757,5 тис.гривень. 
Донарахування на суму 2 млн.грн. узгоджені та сплачені до бюджету в повному обсязі, на суму 6,3 млн.грн. неузгоджені та оскаржені платниками у судовому порядку.

Запроваджено здійснення контролю за очікуваними результатами по триваючих документальних планових перевірках.
З метою підвищення контролю за якістю проведення документальних перевірок СГД - юридичних осіб на рівні ГУ Міндоходів проводяться наради-заслуховування заступників начальників інспекцій, які відповідно до розподілу обов’язків координують роботу підрозділів податкового аудиту, безпосередніх керівників підрозділів, працівники яких очолюють проведення перевірок, та фахівців, які проводять перевірку про стан проведення перевірок, надаються протокольні доручення направлені на підвищення їх результативності.
Щодо відпрацювання запитів на проведення зустрічних звірок до ДПІ, ОДПІ направлено 3 оглядових листа.
	
4.2.7.	Аналіз причин скасування оскаржених в адміністративному порядку податкових повідомлень-рішень, прийнятих за результатами документальних планових перевірок суб’єктів господарювання. 
За результатами підготовка оглядових листів до підпорядкованих ДПІ, ОДПІ
	Управління податкового та митного аудиту	Протягом півріччя	За результатами проведеного аналізу до підпорядкованих ДПІ, ОДПІ направлено 3 оглядових листа про якість складання актів перевірок та оскарження податкових повідомлень – рішень.	
4.2.8.	Вжиття заходів щодо своєчасного відпрацювання підприємств реального сектору економіки, які скористалися послугами "сумнівних" контрагентів для мінімізації чи ухилення від оподаткування
	Управління податкового та митного аудиту	Протягом півріччя	Протягом півріччя відпрацьовано СГ реального сектору економіки, які мали взаємовідносини з "сумнівними" контрагентами для мінімізації сплати податків до бюджету. Так, за результатами 7 проведених планових та позапланових перевірок підприємств реального сектору економіки встановлено порушення вимог діючого податкового законодавства в частині безпідставного віднесення до складу витрат та податкового кредиту з ПДВ сум по операціях, які фактично не проведені, в результаті донараховано 4 млн.грн., до бюджету надійшло 0,6 млн.грн., знаходяться на судовому оскаржені  3,4 млн.гривень.
	
4.2.9.	Аналіз причин та врахування в практичній роботі порушень податкового законодавства щодо використання суб’єктами господарювання схем і механізмів утворення збитковості/ малоприбутковості, заниження доходу/податкових зобов’язань з ПДВ, виявлених у ході документальних перевірок тощо. 
За результатами роботи надання пропозицій Міндоходів України щодо включення таких підприємств до планів-графіків документальних планових перевірок суб’єктів господарювання	Управління податкового та митного аудиту	Протягом півріччя	З метою руйнування схем заниження доходу постійно проводиться аналіз порушень податкового законодавства щодо використання СГ схем і механізмів утворення збитковості.
Так, протягом півріччя завершено 2 документальні планові перевірки платників податків з обсягами валового доходу від реалізації продукції (робіт, послуг) яких перевищує 30 млн.грн., які декларували збитки від здійснення фінансово-господарської діяльності. За результатами проведених перевірок зруйновано схему і механізм утворення збитковості, СГ виведені з розряду збиткових – 100 відс. зменшено задекларовані платниками збитки на суму 4,8 млн.грн., до бюджету донараховано податок на прибуток у сумі 0,9 млн.гривень. 
По МКП "Херсонтеплоенерго" зменшено задекларовані збитки на 7,6 млн.грн., які узгоджені.
По ПАТ "Херсонський завод карданних валів" зменшено задекларовані збитки на 4,4 млн.грн. та донараховано податку на прибуток 0,9 млн.гривень. Результати перевірки неузгоджені, триває судове оскарження.	
	4.3. організація проведення документальних позапланових та фактичних перевірок	
4.3.1.

4.3.1.1.

4.3.1.2.	Організація роботи підпорядкованих ДПІ, ОДПІ щодо:
проведення документальних позапланових виїзних перевірок з питань достовірності декларування платниками податків до бюджетного відшкодування сум ПДВ та щодо підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з такими платниками;
проведення документальних позапланових виїзних перевірок фізичних осіб - підприємців, які мають значні розбіжності у показниках податкових зобов'язань та податкового кредиту з ПДВ;	Управління оподаткування та контролю об’єктів і операцій,
Управління оподаткування
фізичних осіб

	Протягом півріччя

	
Протягом півріччя проведено 79 документальних перевірок щодо правомірності декларування до відшкодування ПДВ, за результатами яких зменшено бюджетне відшкодування ПДВ у сумі 3 млн.гривень.
Запроваджено щомісячний моніторинг щодо виявлення суб‘єктів господарювання – фізичних осіб, які вірогідно скористалися "податковими ямами" для завищення податкового кредиту або заниження податкових зобов’язань з ПДВ.

Протягом півріччя проведено 82 документальні позапланові виїзні перевірки фізичних осіб-підприємців платників ПДВ, у яких встановлено розбіжності у декларуванні податкових зобов’язань та кредиту, за результатами яких донараховано 5,8 млн.грн. з яких надійшло до бюджету 568,8 тис.гривень.	
4.3.1.3.	відпрацювання (ризикових) суб’єктів господарювання – фізичних осіб, які задіяні в схемах ухилення від оподаткування при здійсненні ними фінансово – господарських операцій			Відпрацьовано схемного податкового кредиту у сумі 1,7 млн.грн., у т.ч.:
"податкові ями" - у сумі 1,6 млн.грн. по 15 ФОП;
"транзитери" - у сумі 106,1 тис.грн. по 41 ФОП.	
4.3.2.	Здійснення контролю за станом організації роботи підпорядкованих ДПІ, ОДПІ щодо проведення документальних перевірок суб’єктів господарювання, стосовно яких прийнято рішення про припинення (закриття) їх діяльності	Управління податкового та митного аудиту,
Управління доходів і зборів з фізичних осіб	Протягом півріччя	До підпорядкованих ДПІ, ОДПІ направлено листи від 27.03.2014 №2269/7/21-22-2204-15 "Щодо прискорення зняття з обліку платників податків", 03.06.2014 №3831/7/21-22-22-02-15 "Щодо дотримання процедури припинення платників податків".
Встановлено постійний контроль за проведенням документальних перевірок ФОП, стосовно яких прийнято рішення про припинення (закриття) їх діяльності: протягом півріччя проведено 2136 позапланових перевірок на закриття фізичних осіб – підприємців.	
4.3.3.	Організація роботи підпорядкованих ДПІ, ОДПІ щодо відпрацювання суб’єктів господарювання – фізичних осіб, які задіяні в схемах ухилення від оподаткування при здійсненні ними фінансово – господарських операцій та ризикових суб’єктів господарювання	Управління доходів і зборів з фізичних осіб	Протягом півріччя	Відпрацьовано схемного податкового кредиту у сумі 1,7 млн.грн., у т.ч.:
"податкові ями" - у сумі 1,6 млн.грн. по 15 ФОП;
"транзитери" - у сумі 106,1 тис.грн. по 41 ФОП.	
4.3.4.
4.3.4.1.

4.3.4.2.	Організація проведення:
документальних перевірок суб’єктів господарювання за рішеннями судових органів, постановами слідчих податкової міліції та інших правоохоронних органів;
документальних перевірок та звірок суб’єктів господарювання, які віднесені до категорії ризикових
	Управління податкового та митного аудиту	Протягом півріччя	Протягом півріччя для відпрацювання до підпорядкованих підрозділів податкового аудиту ГУ Міндоходів надійшло 79 постанов, в т.ч. від податкової міліції – 41, інших правоохоронних органів (прокуратури, СБУ, УМВС) – 38.
Із них:
по 25 СГ проведені позапланові результативні перевірки;
по 13 СГ проведені зустрічні звірки;
27 постанов повернуті ініціатору без виконання. 
За результатами результативних перевірок донараховано грошових зобов’язань (узгоджених та неузгоджених) на загальну суму 1,4 млн.грн., із них узгоджено грошових зобов’язань та надійшло до бюджету 678,1 тис.гривень.  
Згідно з інформацією про стан реалізації матеріалів перевірок, призначених відповідно до кримінально-процесуального закону по яких податкові повідомлення-рішення не приймаються до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду (відповідно до пункту 86.9 статті 86 Податкового кодексу України), залишаються не прийнятими податкові повідомлення - рішення по перевірці, проведеній у лютому 2014 року, на суму 5,7 млн.грн. (постанова від 16.01.2014, яка надійшла від СУ ФР ГУ Міндоходів по к/с №32013230000000200, ТОВ "ЗБМ").	
4.3.5.	Організація роботи з відпрацювання суб’єктів господарювання, які сформували податковий кредит з ПДВ за рахунок "податкових ям", по всьому ланцюгу постачання від вигодоформуючого суб’єкта до вигодонабувача згідно з доведеними переліками
	Управління податкового та митного аудиту	Протягом півріччя	Станом на 01.07.2014 за операціями, проведеними за період липень 2013 року - лютий 2014 року доведено до відпрацювання СГ ризикової категорії:
"вигодонабувачі" – 16 СГ на суму 4,2 млн.грн., з яких відпрацьовано на регіональному рівні 11 СГ на суму 1,8 млн.грн. або 43,4 відс.;
"транзитери" – 35 СГ на суму 11,4 млн.грн., з яких відпрацьовано на регіональному рівні 24 СГ на суму 8,6 млн.грн. або 75,7 відс.;
"податкові ями" – 39 СГ на суму 16,2 млн.грн., з яких відпрацьовано на регіональному рівні 33 СГ на суму 14,4 млн.грн. або 88,9 відсотка.
За результатами відпрацювання згорнуто ПЗ та ПК на суму 71,3 млн.грн., донараховано податків на суму 3 млн.гривень.	
4.3.6.	Проведення фактичних перевірок платників податків, які здійснюються з метою контролю за дотриманням порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв 	Управління податкового та митного аудиту
	Протягом півріччя	Протягом півріччя здійснено 45 фактичних перевірок з питання порядку проведення розрахункових операцій, узгоджена сума від застосованих фінансових санкцій складає 112,6 тис.грн., до бюджету сплачено – 93 тис.гривень.	
4.3.7.	Організація та координація роботи підпорядкованих ДПІ, ОДПІ щодо проведення фактичних перевірок платників податків, які здійснюються з метою контролю за дотриманням роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами)	Управління доходів і зборів з фізичних осіб	Протягом півріччя	Протягом півріччя проведено 54 фактичних перевірки по фізичних особах-підприємцях. За результатами контрольно-перевірочної та роз’яснювальної роботи, а також участі у складі міжвідомчих робочих груп з легалізації найманої праці, в області виявлено 2398 фізичних осіб, праця яких використовувалась без належного оформлення трудових відносин та сплати податків. Внаслідок вжитих заходів працедавцями сплачено до бюджету податків та платежів у сумі 502,6 тис.гривень.
За результатами вжитих заходів до державної реєстрації залучено 504 фізичні особи. В результаті залучення їх до держреєстрації сума сплачених податків склала 177,5 тис.гривень.	
4.3.8.	Проведення фактичних перевірок суб’єктів господарювання, які здійснюються з метою контролю наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів	Відділ контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів
	Протягом півріччя	Протягом півріччя проведено 13 фактичних перевірок суб’єктів господарювання, які здійснюють оптово-роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами. 
Застосовано фінансових санкцій на суму 72,5 тис.грн., сплачено 28,9 тис.гривень.	
4.3.9.	Організація роботи підвідомчих структурних підрозділів ДПІ, ОДПІ із забезпечення надходжень до бюджету сум застосованих штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за результатами фактичних перевірок	Управління податкового та митного аудиту	Протягом півріччя	За матеріалами фактичних перевірок до бюджету сплачено 93 тис.гривень. Крім того, забезпечено надходжень за актами перевірок минулих років у сумі – 240,6 тис.гривень.	
4.3.10.	Аналіз результатів контрольно-перевірочної роботи, в т.ч. з питань валютного контролю та оподаткування у сфері ЗЕД та підготовка відповідної інформації керівництву ГУ Міндоходів	Управління податкового та митного аудиту	Протягом півріччя	За результатами контрольно-перевірочної роботи в т.ч. з питань валютного контролю та оподаткування у сфері ЗЕД здійснено 62 перевірки СГ. Порушення встановлено по 52 СГ.
За результатами перевірок донараховано податків у сумі – 928 тис.грн., надійшло 958,7 тис.грн. з урахуванням перевірок минулих років.	
4.3.11.	Вжиття заходів щодо своєчасного та якісного відпрацювання доведених Міндоходів України суб’єктів господарювання, які здійснюють експорт невласного виробництва 	Управління податкового та митного аудиту
	Протягом півріччя	Згідно з АРМом "Митниця" за період січень – червень 2014 року (станом на 01.07.2014) 198 суб`єктами господарювання здійснено експортні операції. Підприємств, які експортували товари, які не властиві основному виду діяльності не встановлено.	
4.3.12.	Організація роботи з питань відпрацювання звичайних цін і зокрема трансфертного ціноутворення, взаємодії між підрозділами в частині відпрацювання даного питання	Управління податкового та митного аудиту
	Протягом півріччя	З метою виявлення ступеня ризику відхилення договірних цін вiд рівня звичайних проаналізовано податкову звітність по 21 СГ, які подалі звіти про контрольовані операції та здійснено аналіз цін.
За результатами аналізу не виявлено операцій з найбільшим ступенем ризику відхилення договірних цін.	
	
Розділ 5. Організація роботи щодо контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів
	
	5.1. замовлення  марок акцизного податку, їх зберігання, продажу та використання	
5.1.1.	Підготовка та надання до Міндоходів України пропозицій щодо обсягів виготовлення марок акцизного податку	Відділ контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів
	Протягом півріччя 	Протягом півріччя до Міндоходів України направлено 10 листів (зведені заявки-розрахунки) на виготовлення необхідної кількості марок акцизного податку.	
5.1.2	Здійснення контролю за використанням марок акцизного податку підприємствами – виробниками та імпортерами алкогольних напоїв.
За результатами роботи надання до Міндоходів України відповідної інформації	Відділ контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів
	Протягом півріччя 	До Міндоходів України направлено 6 листів - звітів про обсяги фактичного використання марок акцизного податку. 	
	5.2. ліцензування діяльності суб’єктів господарювання з роздрібної торгівлі  алкогольними напоями і тютюновими виробами	
5.2.1.	Забезпечення контролю за своєчасністю і повнотою перерахування платежів до бюджету суб’єктами господарювання за отримані (подовжені) ліцензії на право здійснення оптової торгівлі спиртом, оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами.
За результатами роботи підготовка керівництву ГУ Міндоходів відповідної інформації	Відділ контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів	Протягом півріччя 	Протягом півріччя суб’єктами господарювання перераховано до бюджету платежів:
за отримані (подовжені) ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами – 6,7 млн.грн. або 113 відс. індикативного показника;
за отримані (подовжені) ліцензії на право здійснення ліцензування виробництва, оптової торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами – 1,5 млн.грн. або 100 відс. індикативного показника.	
5.2.2.	Організація роботи щодо видачі ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами
	Відділ контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів	Протягом півріччя	Протягом півріччя видано 2534 ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, у т.ч. – 1303 на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, 1231 – на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами.
Подовжено дію 3104 ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, у т.ч. – 1656 на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, 1448 на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами.	
5.2.3.	Наповнення єдиного ліцензійного реєстру виданих, переоформлених, анульованих ліцензій на роздрібну торгівлю, виданих дублікатів ліцензій і ліцензій визнаних недійсними
	Відділ контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів	Протягом півріччя (щомісячно)	Внесено до ліцензійного реєстру 2534 ліцензії на право роздрібної торгівлі, у т.ч. – 1303 алкогольними напоями, 1231 – тютюновими виробами. Анульовано 316 ліцензій (160 - АН, 156 - ТВ), у т.ч. 286 ліцензій анульовано за заявами суб’єктів господарювання, 21 ліцензію за несплату чергового платежу,                    9 ліцензій за порушення вимог статті 153 Закону України від                      19 грудня 1995 року №481/95-ВР (продаж алкогольних напоїв, тютюнових виробів неповнолітнім особам до 18 років). Переоформлено 19 ліцензій, у т.ч. - 11 на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, 8 – тютюновими виробами.
	
	5.3. контроль у сфері виробництва, обігу та реалізації підакцизних товарів	
5.3.1.	Проведення аналізу задекларованих неоподаткованих оборотів, заявлених у деклараціях акцизного податку, та організація роботи по їх підтвердженню відповідно до бази даних "Митниця" з метою правомірності користування пільгами. 
За результатами роботи надання відповідної інформації до Міндоходів України	Відділ контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів	Протягом півріччя (щомісячно)
	На території області експортні операції з підакцизними товарами протягом звітного періоду здійснювали ПАТ ДМК "Таврія", ТОВ "Камянка Глобал Вайн" та ПАТ "Цюрупинське". 
Обсяги реалізованих на експорт алкогольних напоїв складають 10,7 тис.дал., що підтверджується вантажно - митними деклараціями. 
Інформація щодо аналізу задекларованих неоподаткованих оборотів до Міндоходів України надається щомісячно у визначені терміни.
	
5.3.2.	Організація роботи щодо упередження використання схем мінімізації платниками акцизного податку шляхом здійснення щомісячної звірки Декларацій акцизного податку із даними звітів за ф.1-РС, 2-РС із подальшим ініціюванням, за результатами аналізу, проведення документальних перевірок підприємств - виробників алкогольних напоїв	Відділ контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів	Протягом півріччя	З метою вжиття вичерпних заходів недопущення ухилення від сплати акцизного податку, щомісячно здійснюється звірка задекларованих обсягів реалізації з даними звітів за ф 1-РС та 
2-РС. Розбіжностей не встановлено.
	
5.3.3.	Забезпечення контролю за отриманням спирту, його цільовим використанням, проведення зустрічних перевірок постачальників та одержувачів спирту, аналіз звітів підприємств про отримання та використання спирту, даних нарядів, бухгалтерського і складського обліку	Відділ контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів	Протягом півріччя	Протягом звітного періоду спирт етиловий неденатурований для виробництва підакцизної продукції за нульовою ставкою акцизного податку підприємствами – виробниками не отримувався, наряди на його отримання не оформлювались.
	
5.3.4.	Забезпечення контролю за дотриманням підпорядкованими ДПІ, ОДПІ правомірності оформлення довідок про обсяги і мету використання спирту, з урахуванням розрахунків прогнозної потреби спирту, довідок векселедавців про цільове використання спирту та виробничих потужностей	Відділ контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів	Протягом півріччя	Протягом півріччя спирт етиловий за нульовою ставкою акцизного податку для виробництва виноматеріалів підприємствами виробниками не отримувався, довідки про обсяги і мету використання спирту ДПІ та ОДПІ не видавались.	
5.3.5.	Здійснення контролю за роботою представників ГУ Міндоходів на акцизних складах підприємств, що виробляють лікеро-горілчані вироби, та податкових постах підприємств, що використовують спирт за нульовою ставкою.
За результатами роботи надання до Міндоходів України відповідної інформації	Відділ контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів	Протягом півріччя	В підпорядкованих ДПІ, ОДПІ створено 5 податкових постів на підприємствах виноробної галузі. Протягом півріччя спирт етиловий за нульовою ставкою для кріплення виноматеріалів не отримувався, робота на податкових постах не здійснювалась.	
5.3.6.	Вжиття заходів щодо виявлення фактів необлікованого виготовлення підакцизної продукції та її реалізації без сплати акцизного податку підприємствами виробниками, у першу чергу, якими офіційно зменшено обсяги виробництва або припинена діяльність
	Відділ контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів	Протягом півріччя	Слідчим управлінням фінансових розслідувань ГУ Міндоходів прийнято до провадження та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №32014230000000006 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.204 КК України. 
06.02.2014 отримано ухвалу слідчого судді Суворовського районного суду м. Херсона на проведення обшуку у нежитлових приміщеннях на території ТОВ "Вінодел".
За результатами проведеного 25.03.2014 обшуку вилучено виноматеріали загальною кількістю 171259,6 дал орієнтованою вартістю 8,5 млн.гривень.	
5.3.7.	Організація проведення перевірок суб’єктів господарювання, які здійснюють виробництво і реалізацію спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, спиртовмісних рідин
	Відділ контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів	Протягом півріччя	Протягом півріччя проведено 13 перевірок СГ, в ході проведених перевірок виявлено 10 порушень вимог діючого законодавства, а саме:
реалізація (зберігання) алкогольних напоїв, які марковані марками акцизного податку з візуальними ознаками підробки –                 8 випадків;
реалізація алкогольних напоїв без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями – 2 випадки.
Сума донарахувань становить 72,5 тис.гривень.	
	
Розділ 6. Організація роботи щодо контролю за погашенням податкового боргу
	
6.1.	Організація роботи підпорядкованих ДПІ, ОДПІ по забезпеченню погашення податкового боргу за рахунок застосування всіх заходів, визначених законодавством
	Відділ погашення заборгованостей	Протягом півріччя (щомісячно)	До підпорядкованих ДПІ, ОДПІ з питань погашення податкового боргу за рахунок застосування всіх заходів, визначених законодавством надсилались листи: від 05.02.2014 №923/7/21-22-25-17 "Щодо неналежного відпрацювання заборгованості з ЄСВ", 18.03.2014 №1951/7/21-22-25-17 "Про організацію роботи по погашенню боргу комунальних підприємств", 18.03.2014 №1952/7/21-22-25-17 "Про направлення подань на розрив трудових контрактів з керівниками підприємств комунальної форми власності", 18.04.2014 №2885/7/21-22-25-17 "Про організацію роботи", 14.05.2014 №3336/7/21-22-25-17 "Щодо відпрацювання підприємств – боржників з ознаками економічної активності", 18.06.2014 №4156/7/21-22-25-17 "Про недоліки в організації роботи з погашення заборгованості з ЄСВ".	
6.2.
6.2.1.

	Здійснення заходів щодо: 
прискорення розрахунків з бюджетом підприємствами – позичальниками іноземних кредитів, залучених державою або під державні гарантії, та бюджетних позичок;
	Відділ погашення заборгованостей	Протягом півріччя	
Залишок нестягнутої простроченої заборгованості за бюджетними позичками по підприємствах, які на теперішній час не ліквідовані складає 273,6 тис.грн., у т.ч.: 160 тис.грн. – відмовлено судом в задоволені позовів, 25 тис.грн. – приєднані до кредиторських вимог банкрутства, 88 тис.грн. – перебувають на розгляді в судах різних інстанцій.

Заборгованість за простроченими іноземними кредитами ВАТ "ХБК" у сумі 37,6 млн.грн. (яка визнана ГСХО), приєднана до загального реєстру вимог кредиторів по справі про банкрутство підприємства.
Станом на 01.07.2014 перебуває в податковій заставі активів боржників на суму 13,4 млн.гривень. Реалізовано майна, що знаходилось в податковій заставі на суму 196,6 тис.гривень. На розгляді в судах перебувають позови на загальну суму боргу 4 млн.гривень.

Від реалізації безхазяйного майна надійшло коштів до державного бюджету у сумі 107,6 тис.грн. (149,2 відс. плану), до місцевих бюджетів – 94,3 тис.грн. (132,3 відс. плану).

Протягом півріччя прийнято рішень про розстрочення податкових зобов’язань, податкового боргу на суму 19,3 млн.гривень. Платежі із терміном сплати у звітному періоді надійшли до бюджетів всіх рівнів в повному обсязі.
Інформація з даних питань систематизувалась та використовувалась щотижнево при підготовці аналітичних матеріалів керівництву ГУ Міндоходів.
Щоденно інформація про стан боргу, випадки незначного боргу, розділ сум боргу в розрізі податків, підприємств доводився до відома підпорядкованих ДПІ, ОДПІ.	

6.2.2.

6.2.3.

6.2.4.

виконання рішень суду щодо реалізації заставних активів підприємств – боржників;

виявлення, обліку та розпорядження безхазяйним майном;

контролю за дотриманням умов договорів про розстрочення та відстрочення грошових зобов’язань (податкового боргу) платників податків.
За підсумками проведеної роботи надання керівництву                             ГУ Міндоходів інформації з відповідними пропозиціями
				
6.3.

6.3.1.
6.3.2.

6.3.3.

6.3.4.	Аналіз звітів структурних підрозділів ГУ Міндоходів щодо:
стану податкового боргу;
повноти та ефективності застосованих до боржників заходів стягнення;
динаміки податкового боргу у розрізі боржників, податків і зборів, термінів виникнення, підпорядкованих ДПІ, ОДПІ тощо;
динаміки сум податкового боргу по кожному із структурних підрозділів, які відповідають за його погашення (стягнення) в межах своєї компетенції. 
За результатами роботи підготовка керівництву ГУ Міндоходів інформації з відповідними пропозиціями	Відділ погашення заборгованостей	Протягом півріччя (щомісячно)	Станом на 01.07.2014 сума боргу до зведеного бюджету складає 398,4 млн.грн., що на 141,8 млн.грн. більше, ніж на початок 2014 року.  
Інформація щодо аналізу причин зростання податкового боргу щомісячно надавалась керівництву ГУ Міндоходів та Міндоходів України.	
6.4.
6.4.1.

6.4.2.

6.4.3.
	Моніторинг:
опису майна в податкову заставу;

прийнятих рішень про розстрочення грошових зобов’язань та податкового боргу;

виявлення, облік та розпорядження безхазяйним майном
За результатами роботи підготовка керівництву ГУ Міндоходів інформації з відповідними пропозиціями	Відділ погашення заборгованостей	Протягом півріччя (щомісячно)	Станом на 01.07.2014 сума описаного майна в податкову заставу становить 13,9 млн.гривень. Щомісячно до Міндоходів України надавався звіт щодо сум описаного майна в податкову заставу.

Протягом півріччя прийнято рішень про розстрочення податкових зобов’язань податкового боргу на суму 19,3 млн.гривень. Щотижнево інформація про обсяги розстрочених сум протягом місяця та сум, які повинні надійти протягом звітного місяця надавалась до Міндоходів України.
Станом на 01.07.2014 перебуває на обліку безхазяйного майна на суму 104,5 тис.гривень. Від реалізації безхазяйного майна надійшло коштів: до державного бюджету 107,6 тис.грн. (149,2 відс.), до місцевих бюджетів – 94,3 тис.грн. (132,3 відсотка).
Інформація з даних питань систематизувалась та використовувалась щотижнево при підготовці аналітичних матеріалів керівництву ГУ Міндоходів.	
6.5.	Розгляд пропозицій підприємств і організацій щодо розстрочення (відстрочення) сплати грошових зобов’язань (податкового боргу). Підготовка відповідних рішень згідно з вимогами чинного законодавства та здійснення контролю за виконанням умов договорів розстрочення (відстрочення)	Відділ погашення заборгованостей	Протягом півріччя	Протягом півріччя органами ГУ Міндоходів прийнято рішень про розстрочення сплати грошових зобов’язань (податкового боргу) на суму 19,3 млн.гривень. Щотижнево інформація про обсяги розстрочених сум протягом місяця та сум, які повинні надійти протягом звітного місяця надавалась до Міндоходів України.	
6.6.	Застосування заходів стягнення по відношенню до боржників комунальної форми власності та подання позовів про звернення на стягнення податкового боргу таких підприємств на кошти органів управління згідно зі ст.96 Податкового кодексу України
	Управління правової роботи, Відділ погашення заборгованостей
	Протягом півріччя	Протягом півріччя позови про звернення на стягнення податкового боргу підприємств комунальної форми власності на кошти органів управління згідно зі ст.96 Податкового кодексу України до суду не подавались. 
Станом на 01.07.2014 борг комунальних підприємств становить 14,6 млн.гривень. 
Звіти щодо боргу комунальних підприємств надавались до Міндоходів України листами від 05.02.2014
 №605/8/21-22-25-12, 05.03.2014 №1144/8/21-22-25-12, 04.04.2014 №1680/8/21-22-25-12, 05.05.2014 
№2267/8/21-22-25-12. 	
6.7.	Вжиття заходів щодо погашення боргу шляхом залучення грошових активів (готівки та коштів на розрахункових рахунках) для погашення податкового боргу економічно - активних підприємств, згідно зі ст. 95 та п. 20.1.17 Податкового кодексу України 	Управління правової роботи, Відділ погашення заборгованостей
	Протягом півріччя (щомісячно)	Протягом півріччя до Херсонського окружного адміністративного суду передано 13 адмінпозовів на загальну суму 12 млн.гривень, які задоволені на користь ГУ Міндоходів.
Станом на 01.07.2014 борг 176 економічно - активних підприємств становить 41,5 млн.гривень. Протягом звітного періоду шляхом залучення грошових активів (готівки та коштів на розрахункових рахунках) для погашення такого боргу надійшло 639,2 тис.гривень.	
6.8.	Підготовка та направлення до господарських судів заяв про порушення справ про банкрутство підприємств недержавного сектору економіки, податковий борг яких не вдалося стягнути заходами, передбаченими Податковим кодексом України, з дотриманням порядку, встановленого наказом ДПС України від 28.10.2011 № 97	Управління правової роботи, Відділ погашення заборгованостей

	Протягом півріччя (щомісячно)	Господарським судом Херсонської області протягом півріччя порушено провадження по 5 справах про визнання боржника банкрутом на суму 4,5 млн.гривень. 
Станом на 01.07.2014 в процедурах банкрутства знаходиться 193 боржника з сумою податкового боргу 92,8 млн.грн., з них порушені у 2014 році - 4 справи на суму 5,2 млн.гривень.	
	Розділ 7. Організація роботи щодо запобігання та виявлення кримінальних та інших правопорушень у сфері оподаткування, митній та бюджетній сферах, провадження оперативно-розшукової діяльності та досудового розслідування	
7.1.	Виявлення та припинення діяльності "конвертаційних" центрів та підприємств з ознаками фіктивності. Встановлення осіб, які займаються створенням таких СГД. Відпрацювання реально діючих суб’єктів господарювання – користувачів послуг „конвертаційних центрів”. Збір доказової бази щодо нереальності проведених операцій
	Оперативне управління 	Протягом півріччя	Протягом півріччя співробітниками ОУ ГУ Міндоходів "конвертаційні центри" не виявлялись. 
За результатами відпрацювання підприємств - вигодонабувачів ініційовано 54 документальних перевірки, з яких проведено – 28 по яких донараховано 1,9 млн.грн., до бюджету стягнуто 154,5 тис.гривень. 
43 СГ, які мінімізували податкові зобов’язання шляхом використання в своїй діяльності транзитно - конвертаційних підприємств, подали уточнюючу звітність, за результатами чого до бюджету надійшло 987,8 тис.гривень. 

Всього за результатами відпрацювання підприємств - вигодонабувачів до бюджету додатково стягнуто 1,1 млн.гривень.
На даний час вживаються заходи, в тому числі оперативно-розшукового характеру, спрямовані на виявлення та припинення протиправної діяльності осіб, які займаються незаконним переведенням безготівкових коштів у готівку.	
7.2.	Протидія оборудкам з ПДВ, у тому числі у сфері зовнішньоекономічної діяльності
	Оперативне управління 	Протягом півріччя	За матеріалами ОУ у сфері незаконних оборудок з ПДВ в ЄРДР зареєстровано 10 кримінальних проваджень на загальну суму 10,8 млн.грн., з яких 3 за фактами порушень при імпортних операціях. 
До відпрацювання доведено 62 ризикових суб’єкта, з яких відпрацьовано – 38 СГД. За результатами відпрацювання до ЄРДР внесено 3 кримінальних провадження за ознаками ст.205 КК України.	
7.3.	Виявлення та припинення діяльності осіб, що порушують податкове законодавство із використанням новітніх технологій – електронних розрахункових систем. 
Викриття та припинення злочинів та правопорушень в діяльності інтернет – магазинів, СГД – реалізаторів припейд – продукції	Оперативне управління 	Протягом півріччя	У ході проведених оперативних заходів співробітниками ОУ ініційовано проведення 2 документальних перевірок СГ, які займаються підприємницькою діяльністю із використанням новітніх технологій та СГ – реалізатора припейд – продукції. За результатами наведені матеріали внесені до ЄРДР за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст. 212 КК України.
	
7.4.	Виявлення та вилучення з обігу фальсифікованих алкогольних напоїв. Встановлення джерел надходження спирту, підроблених марок акцизного податку, місць виготовлення такої продукції та осіб, які здійснюють їх реалізацію. 
Організація та проведення заходів з перевірки складів, оптових баз з метою виявлення місць накопичення, зберігання або перевантаження підакцизної продукції, на яких відсутні вітчизняні марки акцизного податку та високоліквідних товарів, що ввезені на територію України з порушенням митних правил	Оперативне управління 	Протягом півріччя	За матеріалами ОУ до ЄРДР в сфері боротьби з незаконним обігом підакцизних товарів внесено 15 кримінальних проваджень, з яких: 2 – за ст.204 КК України (6 або 60 відс. за ознаками ч.3 ст.204 КК України), 2 – за ч.1 ст.199 КК України, 1 – за ч.1 ст.212 КК України.
З незаконного обігу вилучено підакцизних товарів на суму 18 млн.грн.: з яких ЛГВ 192,4 тис.дал. на суму 15,6 млн.грн., 2,9 тис.дал. спирту на cуму понад 1 млн.грн. та понад 110 тис. пачок тютюну на 1,2 млн.гривень.
Протягом півріччя виявлено та припинено діяльність 4 підпільних цехів з масового виробництва фальсифікованих алкогольних напоїв.
	
7.5.	Організація боротьби із розкраданням бюджетних коштів та їх легалізацією
	Оперативне управління 	Протягом півріччя	Протягом півріччя до ЄРДР внесено 7 матеріалів у сфері державних закупівель, з яких 5 відносно підприємств - переможців тендерних закупівель. Під кримінальним провадженням перебуває 14 млн.грн., накладено арешт на майно на суму 24,6 тис.гривень. 
Також до ЄРДР внесено 2 матеріали за ознаками ст.209 КК України, щодо легалізації коштів здобутих злочинним шляхом По двох матеріалах оголошено вироки суду за ч.1 ст.209 КК України на позбавлення волі з іспитовим строком.	
7.6.	Проведення заходів по виявленню, відпрацюванню сумнівних фінансових операцій за ознаками легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом, в тому числі при взаємодії з оперативними, слідчими, іншими підрозділами ГУ Міндоходів, Херсонської митниці Міндоходів та правоохоронними органами	Відділ боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом	Протягом півріччя	Протягом півріччя до банку даних внесено 24 одиниці інформації на суму 63,7 млн.грн. (у т.ч. 9 одиниць інформації надійшли від інших структурних підрозділів).
За результатами відпрацювання сумнівних операцій внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР та розпочато кримінальне провадження, що кваліфікуються 2 за ст.191 КК України, 1 за ст.209 КК України, 4 за ст.212 КК України.	
7.7.	Здійснення взаємного обміну інформацією з Херсонською митницею Міндоходів на предмет виявлення суб’єктів господарювання учасників ЗЕД з високим ступенем ризику проведення фінансових операцій за ознаками відмивання доходів одержаних злочинним шляхом, та надання аналітичних матеріалів, довідок (висновків) щодо ознак протиправних дій до відповідних підрозділів ГУ Міндоходів за напрямками роботи	Відділ боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом	Протягом півріччя	За матеріалами Херсонської митниці Міндоходів 04.02.2014 до банку даних про фінансові операції внесено інформацію стосовно зовнішньоекономічної діяльності ПФ "Євромаркет". За результатами відпрацювання матеріалів, слідчими СУФР ГУ Міндоходів внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР та розпочато кримінальне провадження, що кваліфікується за ст.212 КК України.	
7.8.	Моніторинг інформації Палати експертів з управління програмними проектами, фінансової діагностики, оцінки програм та проектів „Тендерна палата Херсонської області” щодо результатів закупівель за державні кошти та вжиття заходів по виявленню і знешкодженню протиправних схем з високим ступенем ризику проведення фінансових операцій за ознаками відмивання доходів, одержаних злочинним шляхом учасників фондового ринку та державних закупівель	Відділ боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом	Протягом півріччя	За результатами відпрацювання інформації, отриманої від Палати експертів з управління програмними проектами, фінансової діагностики, оцінки програм та проектів "Тендерна палата Херсонської області" працівниками відділу складено 7 висновків за якими внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР та розпочато кримінальне провадження, що кваліфікується 4 за ст.191 КК України та 1 за ст.212 КК України.	
7.9.	Організація збору, накопичення та ведення банку даних про фінансові операції, щодо яких виникають підстави вважати, що вони пов’язані з легалізацією доходів, одержаних злочинним шляхом 
	Відділ боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом	Протягом півріччя	З метою активізації роботи по виявленню сумнівних фінансових операцій 15.01.2014 відділом проведено аудіо селекторну семінар-нараду з начальниками та керівниками структурних підрозділів підпорядкованих ДПІ, ОДПІ на тему "Організація роботи територіальних органів Міндоходів з питань вимог наказу ДПС України від 27.09.2012 №860 "Про затвердження Положення про порядок ведення банку даних про фінансові операції, щодо яких виникають підстави вважати, що вони пов’язані з легалізаціє (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванням тероризму" .
Працівниками відділу проведено аналіз виявлення сумнівних операцій іншими структурними підрозділами та направлено до ДПІ, ОДПІ оглядові листи від 15.01.2014 №227/21-22-16-09, 19.06.2014 №4202/21-22-16-09 "Про організацію збору інформації про фінансові операції, щодо яких виникають підстави вважати, що вони пов’язані з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом". 
До банку даних внесено 24 одиниці інформації на суму 63,7 млн.грн. (у т.ч. 9 одиниць інформації надійшли від інших структурних підрозділів).	
7.10.	Отримання і реєстрація заяв, повідомлень та іншої інформації про кримінальні та інші правопорушення, прийняття щодо них передбачених законом рішень
	Слідче управління
фінансових розслідувань 	Протягом півріччя	Протягом півріччя до слідчого управління фінансових розслідувань (далі – СУ ФР) надійшло 137 заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, з них:
заяви громадян та підприємств – 8;
акти підпорядкованих ДПІ,ОДПІ – 18;
матеріали оперативних підрозділів – 63 ;
самостійно виявлено слідчими – 35;
матеріали Держфінмоніторінгу – 2;
матеріали митниці – 5;
матеріали органів внутрішніх справ – 4;
матеріали СБУ – 1;
матеріали боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом – 1.
З них: 114 внесено до ЄРДР та розпочато розслідування; 23 повернуто на доопрацювання.	
7.11.	Організація виявлення кримінальних та інших правопорушень у сфері оподаткування, митній та бюджетній сферах, а також встановлення місцезнаходження платників податків, опитування їх засновників, посадових осіб	Слідче управління
фінансових розслідувань 	Протягом півріччя	Слідчими СУ ФР протягом півріччя до ЄРДР внесено 35 кримінальних проваджень на підставі самостійно виявлених матеріалів та направлено до суду 2 кримінальних провадження.	
7.12.	Проведення, у межах наданих Законом повноважень, оперативно-розшукової діяльності 	Слідче управління
фінансових розслідувань 	Протягом півріччя	Слідчими СУ ФР протягом півріччя проведено 27 негласних (розшукових) дій у кримінальних провадження.	
7.13.	Здійснення швидкого і повного досудового розслідування підслідних злочинів та притягнення до відповідальності осіб, які їх вчинили	Слідче управління фінансових розслідувань	Протягом півріччя	Протягом звітного періоду слідчими СУФР до ЄРДР внесено 114 провадження, з яких: за ст.191 КК України – 6, ст.190 КК України – 1, ст.204 КК України – 20, ст.205 КК України – 11, ст.209 КК України – 1, ст.212 КК України – 54, ст. 212-1 КК України – 2, ст.358 КК України – 5, інші – 14.
Направлено до суду з обвинувальним актом – 18, з яких:                        за ст.204 КК України – 3, ст.212 КК України – 8 (ч.1 – 3, ч.2 – 4, ч.3 – 1), ст.212-1 КК України – 1, ст.209 ККУ – 2, ст.358 ККУ – 1, ст.205 КК України – 3.
Направлено до суду для звільнення від кримінальної відповідальності – 2 (ст.212 ч.4 КК України).

7.14.	Вжиття заходів для забезпечення відшкодування збитків, завданих злочинним шляхом3	Слідче управління фінансових розслідувань	Протягом півріччя	По закінчених кримінальних провадженнях донараховано – 15 млн.грн., відшкодовано – 7,8 млн.грн., що складає – 52,1 відсотка.	
7.15.	Встановлення в ході розслідування майна підозрюваних, обвинувачених з метою подальшого накладення арешту на майно	Слідче управління фінансових розслідувань	Протягом півріччя	З метою вжиття заходів щодо повного відшкодування збитків по закінчених кримінальних провадженнях слідчими СУФР накладено арешт на майно підозрюваних, обвинувачених на суму – 4,9 млн.гривень.
	
7.16.	Розшук осіб, які переховуються від слідства та суду за кримінальні правопорушення у сфері оподаткування, митній і бюджетній сферах		Слідче управління фінансових розслідувань	Протягом півріччя	Слідчими СУФР встановлено місцезнаходження громадянки, яка переховувалась від органів досудового розслідування, оголошеної в розшук в рамках кримінального провадження. Кримінальне провадження направлено до суду з обвинувальним актом	
7.17.	Забезпечення організації досудового розслідування та збору статистичних даних із розслідування кримінальних правопорушень 	Слідче управління фінансових розслідувань	Протягом півріччя	Підготовлено 24 статистичних звіти із розслідування кримінальних правопорушень.	
	
Розділ 8. Координація роботи з питань основної діяльності, здійснення контролю за виконанням документів
	
	8.1. Планування діяльності ГУ Міндоходів	
8.1.1.	Складання звіту про виконання Плану роботи Головного управління Міндоходів у Херсонській області на 2013 рік.
Надання звіту до Міністерства доходів і зборів України та розміщення на суб-сайті територіальних органів Міндоходів у Херсонській області.
Надання інформації про виконання Плану роботи до відділу організаційної роботи та взаємодії з місцевими органами влади управління організаційно-контрольної роботи апарату Херсонської обласної державної адміністрації	Відділ організації діяльності та контролю виконання документів, 
структурні підрозділи 	До 01 лютого	Складено звіт про виконання Плану ГУ Міндоходів на 2013 рік. Звіт підписано начальником ГУ Міндоходів та листом від 31.01.2014 №509/8/21-22-13-26 "Про надання звіту про виконання Плану роботи на 2013 рік" направлено до Міндоходів України.
Службовою запискою від 04.02.2014 №10/21-22-13-38 звіт надано до інформаційно – комунікаційного відділу для розміщення його на суб-сайті територіальних органів Міндоходів у Херсонській області з метою оприлюднення.
Листом від 31.01.2014 №100/9/21-22-13-36 "Про надання інформації про виконання Плану роботи" звіт надано до відділу організаційної роботи та взаємодії з місцевими органами влади управління організаційно-контрольної роботи апарату ХОДА.
	
8.1.2.	Опрацювання звітів про виконання планів роботи підпорядкованих ДПІ, ОДПІ на 2013 рік.
Доведення звітів до структурних підрозділів ГУ Міндоходів для надання оцінки роботи підвідомчим структурним підрозділам, використання їх під час підготовки матеріалів на засідання колегій, заслуховувань, нарад тощо 	Відділ організації діяльності та контролю виконання документів	До 01 лютого 	Забезпечено опрацювання звітів про виконання планів роботи підпорядкованих ДПІ, ОДПІ на 2013 рік.
З метою надання оцінки роботи підвідомчих структурних підрозділів, використання під час підготовки матеріалів на засідання колегій, заслуховувань, нарад тощо до структурних підрозділів ГУ Міндоходів, службовою запискою від 04.02.2014 №8/21-22-13-38 доведені звіти про виконання планів роботи підпорядкованих ДПІ, ОДПІ на 2013 рік.
	
8.1.3.	Підготовка плану роботи Головного управління                             Міндоходів у Херсонській області на II півріччя 2014 року.
Погодження плану з головою Херсонської обласної державної адміністрації, надання у встановленому порядку для затвердження Міністром доходів і зборів України та розміщення на суб-сайті територіальних органів Міндоходів у Херсонській області 	Відділ організації діяльності та контролю виконання документів, 
структурні підрозділи	До 26 червня	ГУ Міндоходів листом від 19.06.2014 №3153/8/21-22-13-27 до Міндоходів України надіслано для затвердження План роботи ГУ Міндоходів на друге півріччя 2014 року.
План роботи ГУ Міндоходів на друге півріччя 2014 року затверджений Першим заступником Міністра доходів і зборів Білоусом І.О. 26.06.2014.
Службовою запискою від 02.07.2014 №36/21-22-13-38 План роботи ГУ Міндоходів на друге півріччя 2014 року надано до інформаційно – комунікаційного відділу для розміщення його на суб-сайті територіальних органів Міндоходів у Херсонській області з метою оприлюднення
	
8.1.4.	Забезпечення затвердження у встановленому порядку планів роботи підпорядкованих ДПІ, ОДПІ на ІІ півріччя 2014 року
	Відділ організації діяльності та контролю виконання документів 	До 26 червня	Плани роботи підпорядкованих ДПІ, ОДПІ на IІ півріччя              2014 року затверджені в.о.начальника ГУ Міндоходів Лазарєвим В.О. 27.06.2014. 
	
8.1.5.	Складання звіту про виконання плану роботи                            Головного управління Міндоходів у Херсонській області на ІI півріччя 2013 року. 
Направлення звіту до Міністерства доходів і зборів України, розміщення на суб-сайті територіальних органів Міндоходів у Херсонській області.
Надання інформації про виконання Плану роботи до відділу організаційної роботи та взаємодії з місцевими органами влади управління організаційно-контрольної роботи апарату Херсонської обласної державної адміністрації	Відділ організації діяльності та контролю виконання документів, 
структурні підрозділи	До 01 лютого	Складено звіт про виконання Плану ГУ Міндоходів на ІІ півріччя 2013 року. Звіт підписано начальником ГУ Міндоходів та листом від 31.01.2014 №510/8/21-22-13-26 "Про надання звіту про виконання Плану роботи на друге півріччя 2013 року" направлено до Міндоходів України.
Службовою запискою від 04.02.2014 №10/21-22-13-38 звіт надано до інформаційно – комунікаційного відділу для розміщення його на суб-сайті територіальних органів Міндоходів у Херсонській області з метою оприлюднення.
Листом від 31.01.2014 №100/9/21-22-13-36 "Про надання інформації про виконання Плану роботи" звіт надано до відділу організаційної роботи та взаємодії з місцевими органами влади управління організаційно-контрольної роботи апарату ХОДА.	
8.1.6.	Опрацювання звітів про виконання планів роботи підпорядкованих ДПІ, ОДПІ на ІI півріччя 2013 року.
Доведення звітів до структурних підрозділів ГУ Міндоходів для надання оцінки роботи підвідомчим структурним підрозділам, використання їх під час підготовки матеріалів на засідання колегій, заслуховувань, нарад тощо 	Відділ організації діяльності та контролю виконання документів 
	До 01 лютого	Забезпечено опрацювання звітів про виконання планів роботи підпорядкованих ДПІ, ОДПІ на ІI півріччя 2013 року.
З метою надання оцінки роботи підвідомчих структурних підрозділів, використання під час підготовки матеріалів на засідання колегій, заслуховувань, нарад тощо до структурних підрозділів ГУ Міндоходів, службовою запискою від 04.02.2014 №8/21-22-13-38 доведені звіти про виконання планів роботи підпорядкованих ДПІ, ОДПІ на ІI півріччя 2013 року
	
8.1.7.	Організація та координація роботи структурних підрозділів з виконання ключових показників діяльності ГУ Міндоходів	Сектор реалізації інновацій	Протягом півріччя	На виконання розпорядження Міндоходів України від 29.01.2014 №16-р "Про розробку КПД на 2014 рік" листом від 04.02.2014 №584/8/21-22-23-10 надано узагальнені пропозиції структурних підрозділів ГУ Міндоходів та Херсонської митниці Міндоходів щодо ключових показників діяльності на 2014 рік	
8.1.8.	Вжиття заходів з метою забезпечення досягнення цілей, визначених Стратегічним планом розвитку Міністерства доходів і зборів України на 2013-2018 роки, затвердженим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23.10.2013 № 869-р
	Структурні підрозділи	Протягом півріччя	Видано наказ ГУ Міндоходів від 28.01.2014 №59 "Про порядок адміністрування ключових показників діяльності" згідно з яким керівників структурних підрозділів ГУ Міндоходів зобов’язано забезпечити дотримання вимог Порядку адміністрування ключових показників діяльності.	
	8.2. Удосконалення організаційної структури та оптимізація штатної чисельності ГУ Міндоходів та підпорядкованих ДПІ, ОДПІ	
8.2.1.	Підготовка переліків змін до організаційної структури ГУ Міндоходів, надання їх на погодження та затвердження Міністром доходів і зборів України у встановленому порядку	Відділ організації діяльності та контролю виконання документів	Протягом півріччя	ГУ Міндоходів до Міндоходів України листами:
від 21.02.2014 №870/8/21-22-13-13 "Про надання Переліків змін до структур ГУ Міндоходів у Херсонській області та ДПІ у м. Херсоні ГУ Міндоходів у Херсонській області" надіслані на затвердження переліки змін №1 до структур ГУ Міндоходів та ДПІ у м. Херсоні. 
13.05.2014 №2391/8/21-22-13-13 "Про надання Переліків змін" надіслані на затвердження переліки змін №1 до структур ГУ Міндоходів та підпорядкованих ДПІ, ОДПІ;
16.05.2014 №2461/8/21-22-13-13 "Про надання Переліку змін №1 до структури Головного управління Міндоходів у Херсонській області" надіслано на затвердження перелік змін №1 до структури ГУ Міндоходів, який затверджено 21.05.2014;
11.06.2014 №2993/8/21-22-13-13 "Про надання Переліків змін №2 до структур Головного управління Міндоходів у Херсонській області та ДПІ у м. Херсоні" надіслано на затвердження переліки змін №2 до структур ГУ Міндоходів та ДПІ у м. Херсоні, які затверджені 17.06.2014.	
8.2.2.	Розгляд, погодження штатних розписів ГУ Міндоходів, та підпорядкованих ДПІ, ОДПІ, надання на затвердження керівництву Міндоходів України та ГУ Міндоходів	Відділ фінансово-економічної роботи та бухгалтерського обліку,
Відділ організації діяльності та контролю виконання документів	Протягом півріччя	ГУ Міндоходів до Міндоходів України листом від 13.01.2014 №121/8/21-22-05-11 "Про надання штатного розпису" надіслано штатний розпис ГУ Міндоходів у Херсонській області, який затверджено 20.01.2014. 
Штатні розписи підпорядкованих ДПІ, ОДПІ на 2014 рік розглянуті та затверджені: 
Новокаховська ОДПІ – 15.01.2014; 
ДПІ у м. Херсоні – 22.01.2014;
Генічеська ОДПІ – 22.01.2014;
Каховська ОДПІ – 23.01.2014;
Скадовська ОДПІ – 23.01.2014;
Цюрупинська ОДПІ – 20.01.2014.
Погоджені переліки змін №1, №2 до штатного розпису                        ГУ Міндоходів, які затверджені 27.05.2014 та 23.06.2014 відповідно.
Розглянуто та погоджено переліки змін №1 до штатних розписів підпорядкованих ДПІ, ОДПІ на 2014 рік, які затверджені - 02.06.2014, ДПІ у м. Херсоні – перелік змін №2 затверджено 27.06.2014.	
	8.3. Організація проведення засідань колегії ГУ Міндоходів	
8.3.1.	Організаційне забезпечення проведення засідання колегії                            ГУ Міндоходів, складання протоколів, підготовка проектів відповідних розпорядчих документів ГУ Міндоходів та здійснення контролю за їх виконанням	Відділ організації діяльності та контролю виконання документів	Протягом півріччя
(згідно з планом роботи колегії)	Видано розпорядження ГУ Міндоходів від 12.02.2014 №43-р  "Про підготовку та проведення засідання колегії ГУ Міндоходів у Херсонській області". 
За результатами складено протокол від 18.02.2014 №1.
Спільно із структурними підрозділами ГУ Міндоходів з урахуванням висловлених на засіданнях колегій зауважень та наданих керівництвом ГУ Міндоходів доручень, видано наказ від 24.02.2014 №106 "Про підсумки роботи органів ГУ Міндоходів у Херсонській області у 2013 році та завдання із забезпечення надходжень до бюджетів усіх рівнів у І кварталі 2014 року".	
	8.4. Організація проведення нарад, заслуховувань, міжвідомчих (спільних) нарад, міжвідомчих робочих груп тощо	
8.4.1.	Організаційне забезпечення проведення апаратних, оперативних нарад керівного складу ГУ Міндоходів з питань основної діяльності, складання протоколів 	Відділ організації діяльності та контролю виконання документів	Протягом півріччя	На засіданнях апаратних нарад керівного складу ГУ Міндоходів забезпечено складання порядку денного, списків учасників апаратних нарад. За результатами проведених нарад складено протоколи від 22.01.2014 №1-п, 28.01.2014 №2-п, 04.03.2014 №4-п, 02.04.2014 №5-п, 26.05.2014 №7-п, 04.06.2014 №8-п.	
8.4.2.	Організаційне забезпечення проведення за участі начальників підпорядкованих ДПІ, ОДПІ нарад (селекторних), заслуховувань тощо з питань забезпечення надходжень до бюджету, складання протоколів	Відділ організації діяльності та контролю виконання документів	Протягом півріччя	На засіданнях нарад керівного складу ГУ Міндоходів, за участі начальників підпорядкованих ДПІ, ОДПІ забезпечено складання порядку денного та списків учасників наради.
За результатами складено протоколи від 06.02.2014 №3-п, 12.05.2014 №6-п, 10.06.2014 №9-п.	
8.4.3.	Підготовка інформаційно-аналітичних матеріалів керівництву ГУ Міндоходів для участі в селекторних, апаратних нарадах Міндоходів України	Координаційно-моніторингове управління,
структурні підрозділи	Протягом півріччя	На 20 селекторних нарад при керівництві Міндоходів України підготовлено інформаційно-аналітичні матеріали.	
8.4.4.	Проведення нарад -заслуховувань з метою налагодження дієвої взаємодії між структурними підрозділами при організації проведення виїзних перевірок СГД - окремих платників податків та підвищення контролю за якістю проведення перевірок
	Управління податкового та митного аудиту	Протягом півріччя	На постійній основі запроваджено здійснення контролю за очікуваними результатами по триваючих документальних планових перевірках. З метою підвищення контролю за якістю проведення документальних перевірок СГ юридичних осіб на рівні ГУ Міндоходів проведено 7 нарад-заслуховувань заступників начальників інспекцій, які відповідно до розподілу обов’язків координують роботу підрозділів податкового аудиту, безпосередніх керівників підрозділів, працівники яких очолюють проведення перевірок, та фахівців, які проводять перевірку про стан проведення перевірок. За результатами надані доручення направлені на підвищення їх результативності.
За результатами контрольно-перевірочної роботи протягом січня-червня 2014 року до бюджету донараховано – 36 млн.грн., зменшено суму ПДВ заявлену до відшкодування з бюджету на суму 0,6 млн.грн. та зменшено задекларовані платниками збитки на суму 18,1 млн.гривень.	
	8.5. Організація контролю за виконанням документів, зокрема:	
8.5.1.	Забезпечення системного автоматизованого контролю за виконанням структурними підрозділами ГУ Міндоходів завдань, визначених законами України, актами та дорученнями Президента України і Кабінету Міністрів України, дорученнями Прем’єр-міністра України, Верховної Ради України, дорученнями до іншої вхідної кореспонденції 	Відділ організації діяльності та контролю виконання документів	Протягом півріччя	З метою забезпечення своєчасного та у повному обсязі виконання структурними підрозділами ГУ Міндоходів та підпорядкованими ДПІ, ОДПІ завдань, визначених законами України, актами та дорученнями Президента України і Кабінету Міністрів України, дорученнями Прем’єр-міністра України, Верховної Ради України, дорученнями до іншої вхідної кореспонденції протягом півріччя здійснено контроль за виконанням 2472 завдань вищого рівня.	
8.5.2.	Здійснення системного автоматизованого контролю за виконанням структурними підрозділами ГУ Міндоходів завдань, визначених розпорядчими документами Міндоходів України та ГУ Міндоходів, протоколами апаратних нарад керівного складу і Колегії Міндоходів України та ГУ Міндоходів 	Відділ організації діяльності та контролю виконання документів	Протягом півріччя	З метою забезпечення своєчасного та у повному обсязі виконання структурними підрозділами ГУ Міндоходів та підпорядкованими ДПІ, ОДПІ завдань, визначених розпорядчими документами Міндоходів України та ГУ Міндоходів, протоколами апаратних нарад керівного складу і Колегії Міндоходів України та ГУ Міндоходів, здійснювався системний автоматизований контроль із використанням програмного забезпечення АСЕДО.
Так, протягом півріччя здійснено контроль за виконанням 2418 завдань, визначених розпорядчими документами.	
8.5.3.	Забезпечення автоматизованого контролю за своєчасним розглядом письмових запитів і звернень народних депутатів України	Сектор обслуговування платників податків,

Відділ організації діяльності та контролю виконання документів,
структурні підрозділи	Протягом півріччя	Протягом звітного періоду виконанню підлягало                         письмове звернення народного депутата України                 Самойленка Ю.П. від 22.01.2014 №61/1-2014 "Щодо здійснення гр. Якіменком В.Т. підприємницької діяльності".

Відповідь на звернення народного депутата України надана вчасно та у повному обсязі.	
8.5.4.	Забезпечення автоматизованого контролю за своєчасним та якісним розглядом письмових звернень громадян та надання їм відповідей	Відділ організації діяльності та контролю виконання документів,
Сектор обслуговування платників податків 	Протягом півріччя	Протягом звітного періоду автоматизованому контролю за своєчасним та якісним розглядом письмових звернень громадян підлягало - 98 звернень.
Відповіді надані вчасно та у повному обсязі.	
8.5.5.	Аналіз стану виконавської дисципліни з виконання контрольних доручень органів вищого рівня і власних рішень структурними підрозділами ГУ Міндоходів та підпорядкованих ДПІ, ОДПІ. 
Підготовка аналітичних та інформаційних матеріалів для керівництва ГУ Міндоходів 	Відділ організації діяльності та контролю виконання документів	Протягом півріччя (щомісячно)	Порівняльний аналіз стану виконавської дисципліни проводився у розрізі груп кореспондентів, структурних підрозділів обласного апарату та підпорядкованих ДПІ, ОДПІ за результатами якого підготовлені доповідні записки від 09.01.2014 №1/21-22-13-34, 20.01.2014 №2/21-22-13-34, 08.02.2014 №5/21-22-13-34, 17.02.2014 №6/21-22-13-34, 07.03.2014 №7/21-22-13-34, 24.03.2014 №8/21-22-13-34, 09.04.2014 №9/21-22-13-34, 17.04.2014 №10/21-22-13-34, 08.05.2014 №11/21-22-13-34, 16.05.2014 №12/21-22-13-34, 05.06.2014 №13/21-22-13-34, 06.06.2014 №14/21-22-13-37.
До підпорядкованих ДПІ області направлено 5 оглядових листів. 	
8.5.6.	Здійснення системного автоматизованого контролю за виконанням контрольних завдань Міндоходів України, поставлених на дистанційний автоматизований контроль в Міндоходів України, в установленому порядку

	Відділ організації діяльності та контролю виконання документів	Протягом півріччя	Протягом звітного періоду виконанню підлягало 150 контрольних завдання, встановлені Міндоходів України (вертикаль).
Звіти по виконанню контрольних завдань надавались своєчасно та у повному обсязі.	
	
Розділ 9. Забезпечення взаємодії з органами державної влади та місцевого самоврядування,
а також з органами доходів і зборів
	
9.1.	Підготовка інформаційно-аналітичних матеріалів для участі керівництва ГУ Міндоходів у комісіях, нарадах Херсонської обласної державної адміністрації	Координаційно-моніторингове управління,
структурні підрозділи	Протягом півріччя	Для участі керівництва ГУ Міндоходів в області у засіданнях колегії Херсонської обласної держадміністрації та нарад підготовлено інформаційно-аналітичні довідки про підсумки роботи за відповідні періоди та за напрямами, які безпосередньо обговорювались на нарадах.	
9.2.	Забезпечення надання інформації Херсонській обласній державній адміністрації та районним державним адміністраціям відповідно до вимог Указу Президента України від 24 травня 2013 року №307/2013	Структурні підрозділи
	Протягом півріччя	Розпорядженням Міндоходів України від 26.03.2014 №58-р  "Про втрату чинності деякими розпорядженнями Міндоходів" розпорядження від 19.06.2013 №138-р "Про забезпечення виконання вимог Указу Президента України від 24 травня 2013 року №307/2013" втратило чинність.	
9.3.	Забезпечення інформаційного обміну ГУ Міндоходів з територіальними органами центральних органів виконавчої влади та місцевого самоврядування відповідно до розпоряджень, доручень та протоколів про інформаційну взаємодію
	Структурні підрозділи
	Протягом півріччя	Протягом півріччя з територіальними органами центральних органів виконавчої влади та місцевого самоврядування забезпечено обмін інформацією у кількості 499 листів щодо вжитих заходів та результатів роботи органів ГУ Міндоходів, зокрема: до Департаменту економічного, регіонального розвитку та торгівлі – стосовно показників для визначення рейтингу соціально-економічного розвитку регіонів області, про стан надходження платежів до бюджету в розрізі окремих галузей економічної діяльності тощо; Департаменту фінансів – про вжиті заходи по наповненню доходної частини місцевих бюджетів тощо; управління туризму та курортів – про обсяги надходжень від туристичної галузі тощо, та до інших органів.	
9.4.	Складання акту звірки надходжень до Державного та місцевого бюджетів у розрізі кодів бюджетної класифікації з Головним управлінням Державної казначейської служби України у Херсонській області

	Координаційно-моніторингове управління	Протягом півріччя
(щомісячно)	Щомісячно станом на 01 число місяця в повному обсязі забезпечено складання актів звірки надходжень до державного та місцевого бюджетів у розрізі кодів бюджетної класифікації з Головним управлінням Державної казначейської служби у Херсонській області.	
9.5.	Підготовка та надання до Херсонської обласної державної адміністрації показників для визначення рейтингу соціально-економічного розвитку регіонів області та пропозицій з питання наповнення доходної частини місцевих бюджетів	Координаційно-моніторингове управління	Протягом півріччя
(щомісячно)	Щомісячно до Херсонської обласної держадміністрації надавалась інформація для визначення рейтингу соціально-економічного розвитку регіонів області та пропозиції з питання наповнення доходної частини місцевих бюджетів.	
9.6.	Надання Головному фінансовому управлінню Херсонської обласної державної адміністрації аналітично інформаційної довідки щодо вжитих заходів по наповненню доходної частини місцевих бюджетів 	Координаційно-моніторингове управління	Протягом півріччя
(щомісячно)	Щомісячно Головному фінансовому управлінню Херсонської обласної держадміністрації надавались аналітично-інформаційні довідки щодо вжитих заходів по наповненню доходної частини місцевих бюджетів. 
	
9.7.

9.7.1.

9.7.2.	Проведення спільної роботи з розпорядниками земель щодо:
приведення розміру орендної плати за землю у договорах оренди у відповідність до вимог чинного законодавства;
створення законодавчої бази (оновлення договорів оренди земель державної та комунальної власності, визначення територіальними органами Держкомзему у Херсонській області нормативної грошової оцінки земель) для визначення податкових зобов’язань по платниках плати за землю відповідно до оновленої грошової оцінки в населених пунктах
	Управління оподаткування та контролю об’єктів і операцій	Протягом півріччя	Протягом півріччя здійснювався моніторинг за станом виконання Плану заходів на 2013-2014 роки щодо вирішення проблемних питань у сфері землекористування, який затверджений розпорядженням голови ХОДА від 25.11.2013 №978, результати якого планується розглянути на колегії ХОДА у листопаді 2014 року.
У зв’язку з набранням чинності з 01.04.2014 Закону України від 27 березня 2014 року №1166 "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні", збільшено мінімальний розмір орендної плати по землях сільськогосподарського призначення. Спільно з органами Держземагентства організовано роботу по перегляду договорів оренди земель сільськогосподарського призначення та внесення до них відповідних змін. ГУ Міндоходів взято участь у селекторній нараді, що проводилась у квітні поточного року ГУ Держземагентства в області з підпорядкованими органами, на якій було озвучено основні напрями роботи та звернено увагу на окремі особливості. Вказане питання було порушено на засіданні колегії ХОДА, яка відбулась у травні поточного року. За результатами розпорядженням голови ХОДА від 22.05.2014 № 344 надані відповідні доручення розпорядникам земель.
Разом з відпрацюванням розпорядниками земель даного питання, підпорядкованими ДПІ, ОДПІ активізовано роботу з орендарями земель щодо надання уточнюючих декларацій з 01.04.2014. На даний час по 213 договорах оренди подано уточнюючу звітність, додаткові надходження плати за землю на поточний рік складуть 546 тис.грн. щомісячно (за 9 місяців – 4,9 млн.гривень). Робота в даному напрямі продовжується.	
9.8.	Проведення звірок з облуправлінням Держводгоспу (за даними місцевих УВГ та зрошувальних каналів) щодо обсягів водних ресурсів, використаної для зрошення, щодо повноти декларування податкових зобов’язань по збору за спеціальне використання води
	Управління оподаткування та контролю об’єктів і операцій	Протягом півріччя	Щоквартально отримується інформація з облуправління Держводгоспу (за даними місцевих УВГ та зрошувальних каналів) щодо обсягів водних ресурсів, використаних для зрошення, щодо повноти декларування податкових зобов’язань по збору за спеціальне використання води.
За результатами звірок у поточному році встановлено розбіжність по 1 платнику, до якого застосовано штрафну санкцію у розмірі 170 гривень. Крім того, за отриманою інформацією щодо водокористування у 2013 році, донараховано плату за спеціальне використання води на суму 28,7 тис.грн., в т.ч. основного платежу 22,7 тис.грн., штрафних санкцій – 6 тис.грн. (знаходиться на оскарженні).	
9.9.	Проведення роз’яснювальної роботи з представниками сільських, селищних та місцевих рад щодо вчасного прийняття рішень органами місцевого самоврядування про встановлення місцевих податків та зборів на відповідні планові бюджетні роки та офіційного їх оприлюднення у відповідності до норм Податкового кодексу України
	Управління доходів і зборів з фізичних осіб	Протягом півріччя	На підставі внесених змін до статті 265 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI в частині зміни бази оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, як для юридичних, так і фізичних осіб - власників об’єктів житлової нерухомості (набрали чинності з 01.04.2014) направлено лист Голові Херсонської обласної ради від 30.05.2014 №449/9/21-22-17-01-30 стосовно сприяння у вирішенні питання щодо приведення органами місцевого самоврядування рішень по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у відповідність до вимог чинного законодавства до 15 липня 2014 року.
Станом на 01.07.2014 по всіх органах місцевого самоврядування Херсонської області (299 міських, селищних та сільських рад) прийнятті рішення про встановленню ставок єдиного податку з фізичних осіб та по 297 радах з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки. 
Ставки по єдиному податку з фізичних осіб та податку на нерухомість, відмінну від земельної ділянки, встановлюються органами місцевого самоврядування у відсотках до мінімальної заробітної плати, встановленої на 01 січня відповідного бюджетного року, а тому не підлягають обов’язковому перегляду на кожен бюджетний рік.	
9.10.
9.10.1.

	Забезпечення взаємодії з:
Управлінням державної автомобільної інспекції УМВС України в Херсонській області, Одеським міжрегіональним управлінням Державної інспекції України з безпеки на морському та річковому транспорті та іншими державними органами, що проводять державну реєстрацію транспортних засобів щодо отримання інформації про зареєстровані транспортні засоби, та осіб на яких вони зареєстровані, з метою забезпечення повноти та своєчасності сплати збору за першу реєстрацію транспортного засобу; 	Управління доходів і зборів з фізичних осіб	Протягом півріччя	Протягом півріччя отримувалась інформація від Державної авіаційної служби України щодо юридичних та фізичних осіб, які зареєстрували або виключили з Державного реєстру цивільних повітряних суден України повітряні судна комерційної авіації, від Департаменту Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України щодо юридичних та фізичних осіб, які зареєстрували (зняли з обліку) колісні транспортні засоби, від Державної інспекції України з безпеки на морському та річковому транспорті щодо юридичних та фізичних осіб, які зареєстрували, або виключили з Державного суднового реєстру України та Суднової книги України право власності. Отримана інформація направлялася до підпорядкованих ДПІ, ОДПІ для вжиття заходів щодо забезпечення надходжень до бюджету відповідних податків і зборів. 
Підрозділами ДАІ УМВС України в Херсонській області, Державної інспекції сільського господарства у Херсонській області, Державної авіаційної служби України та органами, які здійснюють реєстрацію водних суден на центральному рівні надаються відомості про зареєстровані транспортні засоби для контролю за сплатою збору за першу реєстрацію транспортних засобів.
Отримано інформацію про 30107 зареєстрованих, перереєстрованих, знятих з обліку транспортних засобів та їх осіб, що надійшла від управління державної автомобільної інспекції УМВС України в Херсонській області, та Одеського міжрегіонального управління Державної інспекції України з безпеки на морському та річковому транспорті. Інформація доведена до підпорядкованих ДПІ, ОДПІ для відпрацювання та забезпечення повноти та своєчасності сплати збору за першу реєстрацію транспортного засобу
За результатами проведеної роботи до бюджету сплачено 1млн.грн. збору за першу реєстрації транспортних засобів.	
9.10.2.	Головним управлінням праці та соціального захисту населення Херсонської обласної державної адміністрації, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області, УМВС України в Херсонській області та Прокуратурою Херсонської області щодо отримання інформації про виявлені порушення суб’єктами господарювання законодавства при виплаті заробітної плати	Управління доходів і зборів з фізичних осіб	Протягом півріччя	Щоквартально проводяться взаємозвірки з територіальними підрозділами Департаменту соціального захисту населення Херсонської обласної державної адміністрації, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, УМВС України в Херсонській області та прокуратури Херсонської області щодо отримання інформації про виявлені порушення суб’єктами господарювання законодавства при виплаті заробітної плати.	
9.11.	Забезпечення інформаційного обміну з Державною міграційною службою у Херсонській області щодо отримання відомостей, необхідних для розрахунку податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки	Управління доходів і зборів з фізичних осіб	Протягом півріччя	У відповідності до спільного Протоколу про надання інформації Державною міграційною службою України Міндоходів України від 23.04.2013, територіальними органами і підрозділами ДМС Херсонської області щоквартально протягом I півріччя 2014 року для розрахунку податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки надавалася інформація до підпорядкованих ДПІ, ОДПІ щодо фізичних осіб, місце проживання яких зареєстровано (знято з реєстрації) у відповідному населеному пункті.	
9.12.	Участь в організації та проведенні спільних заходів з органами прокуратури щодо направлення до суду матеріалів для захисту інтересів держави	Управління правової роботи	Протягом півріччя	Протягом I півріччя 2014 року позови прокурорів в інтересах органів Міндоходів області до суду не направлялись.	
9.13.	Здійснення інформаційного обміну ГУ Міндоходів з територіальними органами центральних органів виконавчої влади та місцевого самоврядування	Відділ організації діяльності та контролю виконання документів	Протягом півріччя	До Херсонської обласної державної адміністрації направлено 16 листів. 	
9.14	Організація роботи підпорядкованих ДПІ, ОДПІ щодо повноти залучення до сплати збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства суб’єктів господарювання, які мають діючі ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями. Обмін інформацією щодо діючих ліцензій з іншими регіональними органами Міндоходів України	Відділ контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів	Протягом півріччя
	З метою здійснення контролю за повнотою декларування та сплати збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства до підпорядкованих ДПІ та ОДПІ щомісячно надається повний перелік діючих ліцензій на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольним напоями.

Також протягом півріччя до підпорядкованих ДПІ та ОДПІ надіслано 3 листа з інформацією щодо отриманих ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями СГ, які зареєстровані в інших регіонах України. 	
	
Розділ 10. Організація правової роботи
	
	10.1. Забезпечення законності діяльності ГУ Міндоходів та представництво їх інтересів у судах	
10.1.1.	Організація роботи щодо підвищення рівня позовної і претензійної роботи в ГУ Міндоходів та підпорядкованих ДПІ, ОДПІ, спрямованої на дотримання чинного законодавства 
	Управління правової роботи	Протягом півріччя	З метою підвищення рівня позовної і претензійної роботи, спрямованої на дотримання чинного законодавства до підпорядкованих ДПІ, ОДПІ надіслано листи: від 18.02.2014 №1340/7-21-22-10-01-04 "Про надання практичної допомоги", 17.03.2014 №1912/7/21-22-10-02-04 "Про направлення проектів актів перевірок та ППР", 31.03.2014 №2318/7-21-22-10-02-04 "Про надання інформації", 02.04.2014 №2440/7-21-22-10-02-11 "Про надання роз’яснень щодо проведення перевірки", 07.04.2014 №2572/7/21-22-01-04 "Про доцільність оскарження судового рішення", 14.04.2014 №2720/7/21-22-10-01-04 "Про надання практичної допомоги", 16.04.2014 №2821/7-21-22-10-02-11 "Про надання роз’яснень", 06.05.2014 №3155/21-22-10-03-04 "Про надання роз’яснення щодо відшкодування ПДВ", 03.06.2014 №3832/7-21-22-10-01-04 "Про вжиття заходів", 16.06.2014 №3873/7-21-22-10-02-04 "Щодо надання правової оцінки правомірності написання акту".	
10.1.2.	Підготовка податкових консультацій з питань оподаткування та перегляд їх у разі внесення змін до законодавчих актів. Надання структурним підрозділам ГУ Міндоходів та підпорядкованим ДПІ, ОДПІ консультацій з правових питань

	Управління правової роботи	Протягом півріччя	Протягом півріччя надано роз’яснень з правових питань:
структурним підрозділам ГУ Міндоходів – 68; 
підпорядкованим ДПІ, ОДПІ – 25.
	
10.1.3.	Аналіз результатів розгляду судами позовів ГУ Міндоходів, що подані за наслідками відпрацювання підприємств задіяних у формуванні схемного податкового кредиту.
За результатами роботи надання відповідної інформації до Міндоходів України	Управління правової роботи	Протягом півріччя	За результатами аналізу розгляду судами позовів ГУ Міндоходів, що подані за наслідками відпрацювання підприємств задіяних у формуванні схемного податкового кредиту до Міндоходів України надано 5 звітів. 	
10.1.4.	Забезпечення представництва інтересів Міндоходів України та                ГУ Міндоходів у судах, інших органах державної влади, в установах, організаціях та на підприємствах усіх форм власності при вирішенні спорів та розгляді питань правового характеру.
Супроводження у судах України актуальних та резонансних справ
	Управління правової роботи	Протягом півріччя	Забезпечено представництво інтересів Міндоходів України у розгляді справ за позовом: 
ТОВ "Траул сервіс" до Міндоходів України про продовження дії санкції у вигляді зупинення ЗЕД;
ТОВ "Агрострой Інвест" про визнання дій протиправними та забов’язання вчинити певні дії;
"Торгова група "Акцепт" про визнання дій протиправними та забов’язання вчинити певні дії. 
Прийнято участь у розгляді судових справ за адмінпозовом:
ТОВ"Механічний завод" до ДПІ у м. Херсоні про скасування ППР на суму 11 млн.гривень.;
ПрАТ "Херсонський нафтопереробний завод" до ДПІ у м. Херсоні про скасування ППР на суму 47 млн.гривень;
ТОВ "Світотехніка Херсон" про скасування ППР на суму 55 млн.гривень.	
10.1.5.	Надання правової оцінки матеріалам перевірок суб’єктів господарювання з урахуванням судової перспективи. Візування проектів актів перевірок та податкових повідомлень –рішень 	Управління правової роботи	Протягом півріччя	До підпорядкованих ДПІ, ОДПІ надсилалась відповідна інформація листами від:  
31.03.2014 №2318/7-21-22-10-02-04 "Щодо надання правової оцінки правомірності написання акту позапланової виїзної перевірки ПП "Островок";
15.04.2014 №2786/7-21-22-10-02-11 "Щодо надання правової оцінки непроведення документальної перевірки ХФ ПАТ "Кредитпромбанк"; 
16.06.2014 №3873/7/21-22-10-02 "Щодо надання правової оцінки правомірності написання акту документальної позапланової перевірки ПП "Геліос-Транс".
Відділом правового супроводження завізовано 883 проекти актів позапланових перевірок, погоджено 415 проектів ППР та 52 проекти актів планових перевірок, погоджено 19 проектів ППР.	
10.1.6.	Здійснення інформаційного супроводження позовної роботи за допомогою підсистеми АІС "Суди" ІС "Податковий блок" та вжиття заходів щодо забезпечення підтримки системи в актуальному стані	Управління правової роботи	Протягом півріччя	ГУ Міндоходів видано розпорядження від 25.04.2014 №114-р "Про створення постійно діючої робочої групи" згідно з яким створено постійно діючу робочу групу на яку покладено завдання з проведення інвентаризації контролю за повнотою відображення узгоджених сум податкових зобов’язань АІС "Суди", в тому числі по забезпеченню повного та якісного наповнення підсистемних "Аудит","Облік платежів" ІС "Податковий блок". 	
10.1.7.	Аналіз інформацій про розгляд у судах справ за позовами ГУ Міндоходів про стягнення у дохід держави коштів, отриманих за договорами, що суперечать інтересам держави і суспільства та є нікчемними.
За результатами роботи надання відповідної інформації до Міндоходів України	Управління правової роботи	Протягом півріччя (щомісячно)
	За результатами проведеного аналізу до Міндоходів України надано 4 звіти про розгляд у судах справ за позовами ГУ Міндоходів про стягнення у дохід держави коштів, отриманих за договорами, що суперечать інтересам держави і суспільства та є нікчемними.
 	
10.1.8.	Моніторинг незаконних судових рішень, що завдали значних економічних збитків державі, та судових рішень, пов’язаних з незаконним поглинанням підприємств, установ і організацій. 
За результатами роботи надання відповідної інформації до Міндоходів України
	Управління правової роботи	Протягом півріччя (щомісячно)
	Відповідно до проведеного моніторингу до Міндоходів України надано 5 звітів щодо незаконних судових рішень, що завдали значних економічних збитків державі, та судових рішень, пов’язаних з незаконним поглинанням підприємств, установ і організацій.
	
10.1.9	Аналіз інформацій про розгляд у судах справ за поданням територіальними органами ГУ Міндоходів у порядку, передбаченому статтею 183-3 КАС України.
За результатами роботи надання відповідної інформації до Міндоходів України
	Управління правової роботи	Протягом півріччя (щомісячно)
	За результатами проведеного аналізу до Міндоходів України надано 4 звіти про розгляд у судах справ за поданням територіальними органами ГУ Міндоходів у порядку, передбаченому статтею 183-3 КАС України.	
	10.2. Прийняття вмотивованих рішень під час проведення процедури адміністративного оскарження	
10.2.1.	Підготовка проектів рішень за розглядом первинних скарг (заяв) платників податків на податкові - повідомлення рішення (рішення) підпорядкованих ДПІ, ОДПІ 
	Управління правової роботи	Протягом півріччя	Протягом півріччя на розгляд від платників податків надійшло 187 скарг (оскаржено 297 податкових повідомлень-рішень), розглянуто 166 скарг на 253 податкові повідомлення-рішення, з яких: 220 податкових повідомлень-рішень (на суму 30,8 млн.грн.) залишено без змін; 18 податкових повідомлень-рішень (на суму 789 тис.грн.) скасовано повністю; 15 податкових повідомлень-рішень (на суму 5,4 млн.грн.) скасовані частково.
	
10.2.2.	Вивчення причин надходження обґрунтованих скарг, складання та аналіз звітності про результати розгляду первинних скарг (заяв) платників податків. Вжиття заходів для усунення виявлених порушень
	Управління правової роботи	Протягом півріччя	Протягом півріччя проводився аналіз скасованих за результатами адміністративного оскарження в адміністративному порядку податкових повідомлень – рішень, за результатами якого до підпорядкованих ДПІ, ОДПІ направлено 5 оглядових листів.	
10.2.3.	Забезпечення повноти наповнення інформацією підсистеми АІС "Скарга" ІС "Податковий блок" та підтримка її в актуальному стані 
	Управління правової роботи	Протягом півріччя	Постійно забезпечується підтримання підсистемі АІС "Скарга" ІС "Податковий блок" в актуальному стані. За результатами розгляду первинних скарг в підсистемі створено 135 апеляційних справ.	
	Розділ 11. Організація роботи щодо забезпечення захисту державних службовців і працівників
від протиправних посягань, запобігання і протидії корупції	
11.1.
	Вжиття заходів щодо запобігання, виявлення, припинення корупційних діянь та інших правопорушень, пов’язаних з корупцією в ГУ Міндоходів та захист її працівників від протиправних посягань під час виконання ними службових обов’язків	Управління внутрішньої безпеки	Протягом півріччя	З метою виявлення негативних процесів, що сприяють проявам корупції в ГУ Міндоходів співробітниками УВБ здійснюється аналіз соціально-економічних факторів, оперативної обстановки в регіоні. За результатами проведеного аналізу плануються відповідні заходи щодо усунення виявлених негативних чинників (план оперативно-службової діяльності на IІІ квартал 2014 року). Протягом півріччя співробітниками УВБ проведено 98 службових перевірки. За результатами яких до 54 осіб застосовано заходи реагування (притягнення до дисциплінарної відповідальності, позбавлення премії, тощо), 3 особи звільнено з органів ГУ Міндоходів.
	
11.2.	Здійснення профілактичних та оперативно-розшукових заходів у порядку, визначеному законодавством України та нормативно-правовими актами

	Управління внутрішньої безпеки	Протягом півріччя	УВБ постійно на плановій основі вживаються заходи, направлені на упередження порушень вимог чинного законодавства та запобігання надзвичайних подій за участю працівників органів ГУ Міндоходів. Зокрема, листом від 30.04.2014 №3095/7/21-22-08-18 до працівників ГУ Міндоходів та підпорядкованих ДПІ, ОДПІ доведено профілактичні заходи щодо упередження надзвичайних подій за участю підлеглих працівників. Організовано проведення 312 лекцій, індивідуальних бесід, виступів в колективах. З кандидатами на працевлаштування проводяться бесіди та з’ясовується їх рівень знання вимог Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" шляхом тестування. Відомості про проведення вказаних заходів (що потребували надання звітів) зберігаються в УВБ. Розміщено 8 публікацій в ЗМІ та проведено 26 виступів на радіо і телебаченні. За результатами службових перевірок посадовим особам Міндоходів винесено 13 офіційних застережень про недопущення протиправної поведінки. Проведено "гарячу" телефонну лінію з антикорупційної тематики за участю керівництва УВБ ГУ Міндоходів.
З метою недопущення проникнення на службу в органи ГУ Міндоходів осіб схильних до порушення антикорупційного законодавства працівниками УВБ перевірено 109 осіб, які поступали на службу, 4 кандидатам відмовлено у призначенні на посади.	
11.3.	Інформування керівництва ГУ Міндоходів про зміни в оперативній обстановці, внесення пропозицій керівництву ГУ Міндоходів в області щодо реагування на них
	Управління внутрішньої безпеки	Протягом півріччя	За результатами проведених службових перевірок, у разі підтвердження інформації щодо протиправної діяльності працівників органів ГУ Міндоходів, керівництву ГУ Міндоходів та підпорядкованих ДПІ, ОДПІ вносяться відповідні подання з метою усунення виявлених недоліків та притягнення винних осіб до дисциплінарної відповідальності: від 14.02.2014 №1226/7/21-22-08-18 "Щодо виконання наказів"; 19.02.2014 №1391/7/21-22-08-18 "Про усунення встановлених порушень"; 20.02.2014 №1441/7/21-22-08-18 "Щодо проведення перевірки та притягнення винних осіб до дисциплінарної відповідальності"; 03.03.2014 №1624/7/21-22-08-18 "Щодо проведення перевірки та притягнення винних осіб до дисциплінарної відповідальності"; 21.05.2014 №3515/7/21-22-08-18 "Щодо усунення виявлених недоліків та притягнення винних осіб до дисциплінарної відповідальності".	
11.4.	Попередження та викриття фактів хабарництва серед працівників ГУ Міндоходів та підпорядкованих ДПІ, ОДПІ 	Управління внутрішньої безпеки	Протягом півріччя	За наявною в УВБ інформацією протягом півріччя у відношенні працівників органів ГУ Міндоходів за фактами скоєння злочинів розпочато 8 кримінальних проваджень. 	
11.5.	Прийняття у межах компетенції участі у заходах щодо запобігання та протидії контрабанді, боротьби з порушеннями митних правил

	Управління внутрішньої безпеки	Протягом півріччя	На виконання вимог ГУВБ Міндоходів України від 05.06.2014 №13217/7/99-99-08-03-02-17 співробітниками УВБ спільно з працівниками Херсонської митниці Міндоходів вживались заходи щодо перевірки автентичності наданих суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності дозвільних документів, а саме: сертифікатів форми СТ-1, фітосанітарних сертифікатів, сертифікатів про походження товарів, тощо. 
Проводився митний огляд товарів в тому числі й тих, що надходили з окупованої території АР Крим на материкову частину України.
За результатами вжитих спільних з Херсонською митницею Міндоходів заходів до державного бюджету додатково надійшло 1,7 млн.гривень. За участі працівників УВБ складено 9 адміністративних протоколів про порушення митних правил.	
	Розділ 12. Організація роботи з платниками податків, здійснення контролю за наданням адміністративних послуг	
	12.1. Організація особистого прийому громадян посадовими особами ГУ Міндоходів та забезпечення розгляду звернень громадян	
12.1.1.	Організація та проведення особистого прийому громадян посадовими особами керівного складу ГУ Міндоходів 
	Сектор обслуговування платників податків,
структурні підрозділи, 
	Протягом півріччя (відповідно до затвердженого графіка особистого прийому громадян)	Посадовими особами ГУ Міндоходів проведено 2 особистих невиїзних прийомів громадян. Посадовими особами ДПІ, ОДПІ проведено 319 прийомів громадян відповідно до затверджених графіків особистого прийому громадян, з них 8 - виїзні. Порушувались питання плати за використання земельних ділянок, сплати податку на доходи з фізичних осіб, здійснення підприємницької діяльності без розрахунків з бюджетом та інші.
У структурних підрозділах прийом громадян проводився згідно з графіком проведення особистого прийому громадян.	
12.1.2.	Забезпечення доведення доручень, наданих керівництвом                        ГУ Міндоходів під час особистих прийомів громадян, структурним підрозділам ГУ Міндоходів та підпорядкованим ДПІ, ОДПІ	Сектор обслуговування платників податків,
структурні підрозділи 
	Протягом півріччя	За результатами особистого прийому, 2 громадян, які зверталися, отримали відповіді на поставлені запитання та консультації щодо подальших своїх дій. Від громадян отримані заяви в письмовій формі щодо порушених питань, які були передані структурним підрозділам для розгляду. Після необхідної реєстрації, відповіді надані у строки, визначені чинним законодавством. Основні питання, які порушувались заявниками стосувались податку на доходи фізичних осіб.	
12.1.3.	Забезпечення кваліфікованого і своєчасного розгляду звернень громадян відповідно до вимог Закону України від 2 жовтня 1996 року №393/96-ВР "Про звернення громадян" зі змінами та доповненнями
	Сектор обслуговування платників податків,
структурні підрозділи	Протягом півріччя	За січень-червень 2014 року до ГУ Міндоходів надійшло                  223 письмових звернення, з них: 217 заяв (97,3 відс.), 5 скарг (2,2 відс.) та 1 пропозиція (0,4 відсотка). З загальної кількості звернень від депутатів надійшло 5 звернень або 2,2 відсотка. Письмові звернення найчастіше стосувалися контрольно-перевірочної роботи (22,4 відс.) та інформування про ухилення від сплати податків (30 відсотків). Найбільшу частку письмових звернень складають листи від мешканців міста Херсона (30,5 відсотка).	
12.1.4.	Аналіз стану розгляду звернень громадян та надання відповідної інформації до Міндоходів України	Сектор обслуговування платників податків,
структурні підрозділи	Протягом півріччя (щомісячно)	Аналіз стану розгляду звернень громадян здійснювався щомісячно, до Міндоходів України надано 5 звітів.
Порушення термінів надання відповідей не було.	
12.1.5.	Забезпечення якісного та своєчасного розгляду інформації щодо неправомірних дій або бездіяльності працівників ГУ Міндоходів та підпорядкованих ДПІ, ОДПІ, яка надійшла від платників податків на сервіс "Пульс податкової"	Сектор обслуговування платників податків,
структурні підрозділи 
	Протягом півріччя	З початку року до сервісу "Пульс" по Херсонській області надійшло 99 звернень, з них: 32 (32 відс.) – стосовно роботи органів ГУ Міндоходів, 4 (4 відс.) – щодо роботи ЦОП, 20 (20 відс.) – щодо звітності, 4 (4 відс.) – на корупційні дії. 
По всіх зверненнях відповіді надані вчасно.	
12.1.6.	Розгляд та аналіз звернень (скарг) громадян на дії працівників ГУ Міндоходів та підпорядкованих ДПІ, ОДПІ, у т.ч працівників оперативного управління, забезпечення партнерських відносин з платниками податків

	Відділ відомчого контролю та внутрішнього аудиту
	Протягом півріччя	На виконання п. 1 розпорядження ГУ Міндоходів від 05.03.2014 №66-р "Про проведення перевірки", з метою виконання завдання, доведеного листом Міндоходів України від 04.03.2014 №5304/7/99-99-14-04-17, проведена перевірка відомостей, викладених у зверненні гр. Матвійчук Л.Г. про здійснення на її думку неправомірних дій посадовими особами Генічеської ОДПІ та ГУ Міндоходів.
За результатами проведеної перевірки начальнику ГУ Міндоходів надана доповідна записка від 14.03.2014 №59/21-22-14-08. Інформацію про результати перевірки листом від 14.03.2014 №1278/8/21-22-14-16 надано до Міндоходів України.
На підставі розпорядження ГУ Міндоходів від 04.04.2014 №96-р "Про проведення перевірки", проведено перевірку фактів, викладених у листі головного бухгалтера КП "Новокаховського управління комунального господарства" Полосьмак М.Я. від 31.03.2014 №179 щодо можливих порушень вимог діючого законодавства з боку посадових осіб Новокаховської ОДПІ під час адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування. За результатами перевірки складено акт від 20.11.2013 №40/21-22-14-09, начальнику ГУ Міндоходів надана доповідна записка від 28.04.2014 № 94/21-22-14-09, копію якої направлено до Новокаховської ОДПІ для опрацювання та врахування в роботі та недопущення у подальшому недоліків, виявлених перевіркою.	
	12.2. Організація надання у встановленому законодавством порядку публічної інформації	
12.2.1.	Забезпечення своєчасного розгляду та надання відповідей на запити на інформацію відповідно до вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації"	Сектор обслуговування платників податків,
структурні підрозділи	Протягом півріччя	За січень – червень 2014 року органами ГУ Міндоходів отримано 73 запити на отримання публічної інформації, з них: - 52 (72 відс.) – від юридичних осіб; 19 (26 відс.) – фізичних; 1 (1 відс.) – об’єднань громадян без статусу юридичної особи; 1 (1 відс.) –інших органів виконавчої влади, як розпоряднику інформації. 
Результатом розгляду запитів стало: задоволення 49 запитів (67 відс.), відмовлення – 23 запитам (32 відс.), надіслано належним розпорядникам інформації – 1 запит (1 відсоток).	
12.2.2.	Забезпечення систематичного та оперативного оприлюднення в друкованих виданнях м. Херсона та області, на суб-сайті територіальних органів Міндоходів у Херсонській області офіційного веб-порталу Міндоходів України, інформаційних стендах інформації, зазначеної у статті 15 Закону України "Про доступ до публічної інформації"
	Сектор обслуговування платників податків	Протягом півріччя	Для розміщення на суб-сайті територіальних органів Міндоходів у Херсонській області офіційного веб-порталу Міндоходів України та ЗМІ до інформаційно – комунікаційного відділу надані службові записки від 06.05.2014 №61/21-22-11-16, 12.05.2014 №63/21-22-11-16, 12.06.2014 №78/21-22-11-16, 08.07.2014 №84/21-22-11-16 з податкової тематики та надання адміністративних послуг.
В ЦОП постійно оновлюються та додаються матеріали на інформаційних стендах.	
12.2.3.	Організація та координація роботи структурних підрозділів                       ГУ Міндоходів та підпорядкованих ДПІ, ОДПІ, щодо надання у встановленому законодавством порядку публічної інформації на запити, отримані в письмовій, усній формі, прийняті засобами телефонного зв’язку, передані засобами електронного зв’язку	Сектор обслуговування платників податків 	Протягом півріччя	Найбільшу кількість запитів отримано ДПІ у м. Херсоні – 50 (69 відс.), 14 (19 відс.) – ГУ Міндоходів, 4 (5 відс.) – Генічеською ОДПІ, по 2 (3 відс.) – Цюрупинською та Новокаховською ОДПІ та 1 (1 відс.) Каховською ОДПІ. Найбільша кількість запитів стосувалася: податкової  інформації – 64 запити (87,7 відс.), інформації про фізичну особу – 7 (9,6 відс.), з інших питань – 2 (2,7 відсотка).	
	12.3. Проведення роз’яснювальної роботи щодо порядку застосування законодавчих та інших нормативно-правових актів 
з питань оподаткування	
12.3.1.	Проведення широкої масово-роз’яснювальної роботи серед різних категорій платників податків щодо застосування законодавства з питань, що належать до компетенції Міндоходів України, в тому числі шляхом проведення семінарів	Інформаційно-комунікаційний відділ	Протягом півріччя	Для платників податків області організовано та проведено 434 семінари із роз’яснення положень Податкового кодексу України, актуальних питань оподаткування (проблемні питання оподаткування ПДВ та податком на прибуток, податком на доходи фізичних осіб, єдиного податку, застосування штрафних санкцій).	
12.3.2.	Інформування платників податків через ЗМІ та суб-сайт територіальних органів Міндоходів у Херсонській області офіційного веб-порталу Міндоходів України щодо застосування положень законодавства з питань, що належать до компетенції Міндоходів України та інших нормативно-правових актів	Інформаційно-комунікаційний відділ,
структурні підрозділи	Протягом півріччя	Протягом звітного періоду з питань діяльності та масово-роз’яснювальної роботи у друкованих ЗМІ розміщено 990 публікацій, на телебаченні – 2131 сюжет, на радіо – 730 ефірів з податкової та митної тематики, у мережі Інтернет – 7264 матеріали.
	
12.3.3.	Організація роботи з підготовки друкованої продукції для платників податків з питань застосування законодавства з питань, що належать до компетенції Міндоходів України	Інформаційно-комунікаційний відділ	Протягом півріччя 	Розповсюджено 490 видів друкованої продукції загальним накладом 37306 примірників.	
12.3.4.	Забезпечення координації роботи підпорядкованих ДПІ, ОДПІ, та митних постів щодо проведення масово - роз’яснювальної роботи та індивідуальної роботи з платниками податків	Інформаційно-комунікаційний відділ,
структурні підрозділи	Протягом півріччя	Підвідомчими структурними підрозділами ДПІ, ОДПІ проведено 421 семінар для платників податків з питань застосування податкового законодавства. 
Всього присутніх було близько 10 тис.осіб.	
12.3.5.	Координація роботи з формування податкової культури у майбутніх платників податків	Інформаційно-комунікаційний відділ	Протягом півріччя	З майбутніми платниками податків проведено 240 заходів.	
12.3.6.	Надання підпорядкованим структурним підрозділам підпорядкованих ДПІ, ОДПІ та митних постів області методичної та практичної допомоги в проведенні роботи по роз’ясненню питань, що належать до компетенції Міндоходів України
	Інформаційно-комунікаційний відділ	Протягом півріччя	До підпорядкованих ДПІ, ОДПІ та митних постів області для розміщення у ЦОП, радіо-телеканалах, Інтернет-виданнях, інших наявних візуальних джерелах листами від: 
10.02.2014 №1049/7/21-22-06-22 "Про виконання п.6 Плану інформаційно-роз’яснювальної кампанії щодо декларування доходів громадян, отриманих у 2013 році" надіслано відео- та аудіо ролики соціального спрямування "Тобі, Україно – я декларую", ролики та копія листа Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення від 04.02.2013 №16/164 "Декларування-2014";
28.04.2014 №3032/7/21-22-06-22 "Про виконання п.6 протоколу Кабінету Міністрів України від 11.04.2014 №18" надіслано План інформаційно - роз’яснювальної компанії щодо можливості доступу українських товарів до ринків ЄС.	
12.3.7.	Проведення аналізу результатів роботи інформаційно-комунікаційного напряму підпорядкованих структурних підрозділів підпорядкованих ДПІ, ОДПІ та митних постів, надання відповідної інформації до Міндоходів України	Інформаційно-комунікаційний відділ	Протягом півріччя (щомісячно)	Щомісячно проводиться аналіз результатів роботи інформаційно-комунікаційного напряму підпорядкованих структурних підрозділів ДПІ, ОДПІ та надання відповідної інформації до Міндоходів України. За запитами Міндоходів України надіслано 4 звітні інформації.	
12.3.8.	Надання консультацій та роз’яснень з питань податкового та митного законодавства, із сплати єдиного соціального внеску	Сектор обслуговування платників податків	Протягом півріччя	Протягом півріччя органами ГУ Міндоходів надано                          542 консультації з питань податкового та митного законодавства та сплати ЄВ (у письмовому та усному вигляді).	
12.3.9.	Організація роботи підпорядкованих ДПІ, ОДПІ з питань забезпечення прав і законних інтересів платників податків та зборів під час проведення спеціальних перевірок відомостей щодо осіб, які претендують на зайняття посади, пов’язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування	Управління доходів і зборів з фізичних осіб	Протягом півріччя	На виконання наказу ГУ Міндоходів від 01.08.2013 №100 та з метою забезпечення прав і законних інтересів платників податків та зборів під час проведення спеціальних перевірок відомостей щодо осіб, які претендують на зайняття посади, пов’язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування протягом півріччя підпорядкованими ДПІ, ОДПІ проведено 953 спеціальних перевірки відомостей щодо вищезазначених осіб, в т.ч. ГУ Міндоходів проведено 188 спеціальних перевірок.	
	12.4. Забезпечення застосування електронного цифрового підпису	
12.4.1.	Підтримка в актуальному стані та надання акредитованому центру сертифікації ключів інформації, необхідної для формування посилених сертифікатів відкритих ключів підписувачів, що використовуються в ГУ Міндоходів 
	Управління ІТ та обліку платників 	Протягом півріччя	Передано інформацію для формування 5 ключів.	
12.4.2.	Подання до акредитованого центру сертифікації ключів звернень про скасування, блокування або поновлення посилених сертифікатів відкритих ключів підписувачів, що використовуються ГУ Міндоходів 	Управління ІТ та обліку платників 	Протягом півріччя	Скасовано 2 ключі звільнених керівників.	
12.4.3.	Ведення обліку засобів електронного цифрового підпису, контроль за використанням підписувачами засобів електронного цифрового підпису та зберіганням особистих ключів, що використовуються в                 ГУ Міндоходів 

	Управління ІТ та обліку платників 	Протягом півріччя	Ведеться журнал обліку та постійний контроль за використанням підписувачами засобів електронного цифрового підпису та зберіганням особистих ключів, що використовуються в ГУ Міндоходів. 
	
	12.5. Координація діяльності Центрів обслуговування платників податків	
12.5.1.	Координація роботи та контроль підпорядкованих ДПІ, ОДПІ з питань організації роботи центрів обслуговування платників податків (ЦОПП). Здійснення аналізу та узагальнення проблемних питань про стан діяльності ЦОПП.
Підготовка відповідної інформації керівництву ГУ Міндоходів

 	Сектор обслуговування платників податків	Протягом півріччя	За січень – червень поточного року кількість відвідувачів ЦОП склала понад 319,8 тис.платників, яким надано 46 тис. адміністративних послуг. Найбільшу кількість адміністративних послуг надано з питань щодо видачі:
карток платників податків та внесення до паспорта громадянина України даних про реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків – 19,4 тис. послуг (50,9 відс. від загальної кількості послуг); 
довідок про відсутність заборгованості з платежів до бюджету, що контролюються органами доходів і зборів – 8,1 тис. послуг (21,2 відс.);
довідки про подану декларацію про майновий стан і доходи (податкову декларацію) – 2,2 тис. послуг (5,8 відсотка).	
12.5.2.	Контроль за ефективністю обслуговування платників податків при наданні адміністративних, інформаційних та консультаційних послуг в ЦОПП	Сектор обслуговування платників податків,
структурні підрозділи
	Протягом півріччя	Починаючи з серпня 2013 року введено анкетування платників податків, які користуються послугами ЦОП. Анкетування добровільне та анонімне.
З початку поточного року в середньому за місяць заповнюється біля 600 анкет. Кожна анкета містить 15 питань, на які платник податків може дати позитивний або негативний відгук щодо якості обслуговування. Критичних зауважень протягом січня-червня поточного року не надходило. Кількість позитивних відгуків становить 100 відсотків. 
Протягом півріччя проведені оцінки ефективності роботи всіх діючих ЦОП області. Визнано, що всі вони відповідають вимогам Міндоходів України.	
	
Розділ 13. Організація роботи з громадськістю та засобами масової інформації
	
	13.1. Забезпечення співпраці з інститутами громадянського суспільства, участі громадськості у реалізації державної політики у податковій сфері	
13.1.1.	Забезпечення координації роботи підпорядкованих ДПІ, ОДПІ та митних постів щодо проведення прес-конференцій, брифінгів, "круглих столів", тематичних зустрічей на підприємствах, в організаціях, установах та інших заходів за участю громадських організацій та керівництва ГУ Міндоходів та Херсонської митниці Міндоходів з актуальних питань оподаткування та діяльності Міндоходів України	Інформаційно-комунікаційний відділ	Протягом півріччя	Завдяки чітко спланованій та скоординованій роботі проведено засідання 73 "круглих столів", зборів та зустрічей з громадськістю – 291.	
13.1.2.	Організація та координація роботи підпорядкованих ДПІ, ОДПІ та митних постів щодо вивчення громадської думки з питань, що належать до компетенції ГУ Міндоходів та Херсонської митниці Міндоходів	Інформаційно-комунікаційний відділ	Протягом півріччя 	Постійно на суб-сайті територіальних органів Міндоходів у Херсонській області офіційного веб-порталу Міндоходів України проводиться опитування населення щодо електронних сервісів, роботи центрів обслуговування платників податків, декларування доходів громадян, запровадження податку на нерухоме майно. Протягом першого півріччя в опитуванні прийняли участь 375 осіб, позитивно відповіли 219 осіб.	
13.1.3.	Проведення засідань Громадської ради при ГУ Міндоходів за участі керівництва ГУ Міндоходів та Херсонської митниці Міндоходів	Інформаційно-комунікаційний відділ	Протягом півріччя 	Проведено засідання Громадської ради 19.03.2014, тема засідання: "Обговорення Концепції загального декларування".	
13.1.4.	Організація та проведення зустрічей з представниками бізнесу та громадськості з актуальних питань оподаткування, обговорення підсумків діяльності відомства за участю керівництва ГУ Міндоходів та Херсонської митниці	Інформаційно-комунікаційний відділ	Протягом півріччя	Протягом півріччя посадовими особами ГУ Міндоходів проведено 515 заходів - зустрічей з представниками бізнесу, інститутами громадянського суспільства та громадськістю.
На зустрічах обговорювалися питання стосовно реалізації реформ у пріоритетних сферах життєдіяльності області, шляхи покращення інвестиційного бізнес-клімату на Херсонщині тощо.	
	13.2. Інформаційно-комунікаційне супроводження взаємодії із ЗМІ та громадськістю	
13.2.1.	Проведення за участі керівництва ГУ Міндоходів прес-конференцій, брифінгів, прямих телефонних "гарячих" ліній та інших публічних заходів із актуальних питань діяльності Міндоходів України
	Інформаційно-комунікаційний відділ,
структурні підрозділи	Протягом півріччя (щоквартально)	Проведено по області  3 прес-конференції, 2 брифінга, 12 сеансів прямих телефонних "гарячих" ліній, 2 зустрічі з громадськістю.	
13.2.2.	Координація роботи підпорядкованих ДПІ, ОДПІ щодо проведення прес-конференцій, брифінгів, прямих телефонних "гарячих" ліній та інших публічних заходів з актуальних питань діяльності органів Міндоходів України	Інформаційно-комунікаційний відділ	Протягом півріччя	Організовано та проведено 50 прес-конференцій, 88 брифінгів, 27 зустрічей з актуальних питань діяльності органів Міндоходів.	
13.2.3.	Інформування платників податків про функціонування сервісу "Пульс" Міндоходів України
	Інформаційно-комунікаційний відділ	Протягом півріччя	Щодо функціонування сервісу "Пульс" Міндоходів України в друкованих ЗМІ розміщено 18 матеріалів, озвучено на радіо 22 інформаційних повідомлень та 17 на телебаченні. 
Висвітлено на суб-сайті територіальних органів Міндоходів у Херсонській області офіційного веб-порталу Міндоходів України 10 матеріалів, на сайтах місцевого самоврядування 19 інформацій та в мережі Інтернет – 25 матеріалів.	
13.2.4.	Інформування громадськості через засоби масової інформації та суб-сайт територіальних органів Міндоходів у Херсонській області офіційного веб-порталу Міндоходів України щодо завдань, напрямів і результатів діяльності Міндоходів України, соціальної значимості добровільної та своєчасної сплати податків, зборів та інших платежів, організація інтерв’ю та коментарів керівництва ГУ Міндоходів та Херсонської митниці Міндоходів з відповідних питань	Інформаційно-комунікаційний
відділ	Протягом півріччя (щоквартально)	Опубліковано у друкованих ЗМІ 990 різножанрових матеріалів, озвучено на радіо 730 виступів, вийшло ефіром 2131 відеосюжетів, на суб-сайті територіальних органів Міндоходів у Херсонській області офіційного веб-порталу Міндоходів України розміщено 719 матеріалів.	
13.2.5.	Інформування суспільства про показники роботи, напрями та підсумки діяльності слідчого управління фінансових розслідувань ГУ Міндоходів 
	Слідче управління фінансових розслідувань	Протягом півріччя	У засобах масової інформації оприлюднено 274 матеріали з питань основної діяльності підрозділів податкової міліції області. На телебаченні вийшло 42 відеосюжети із тематики податкової міліції, у тому числі 1 – на загальнореспубліканському телебаченні. У пресі надруковано 30 публікацій та 201 матеріал оприлюднено в Інтернет-виданнях.	
13.2.6.	Висвітлювання в засобах масової інформації фактів підтвердження корупційних діянь, а також організація роботи щодо роз’яснення завдань і функцій підрозділу внутрішньої безпеки
	Управління внутрішньої безпеки	Протягом півріччя	Розміщено 53 публікації в Інтернет-виданнях, 26 оголошень на радіо та телебаченні.	
13.2.7.	Координація роботи підпорядкованих структурних підрозділів підпорядкованих ДПІ, ОДПІ та митних постів щодо проведення зустрічей з редакторами та журналістами ЗМІ	Інформаційно-комунікаційний відділ	Протягом півріччя	Організовано та проведено 50 прес-конференцій, 88 брифінгів, 27 зустрічей з актуальних питань діяльності органів Міндоходів.	
13.2.8.	Інформаційне супроводження суб-сайту територіальних органів Міндоходів у Херсонській області офіційного веб-порталу Міндоходів України 	Інформаційно-комунікаційний відділ,
структурні підрозділи	Протягом півріччя	Щоденно здійснюється інформаційне наповнення суб-сайту територіальних органів Міндоходів у Херсонській області офіційного веб-порталу Міндоходів України. 
Зокрема, протягом півріччя розміщено 719 матеріалів, із них 541 – інформаційних, 178 – консультаційно-роз’яснювальних.	
13.2.9.	Забезпечення своєчасного реагування на критичні виступи у ЗМІ 	Інформаційно-комунікаційний відділ
	Протягом півріччя	Протягом січня – червня 2014 року критичних публікації щодо діяльності ГУ Міндоходів та Міндоходів України – не відстежено.	
13.2.10.	Здійснення моніторингу інформаційного простору та аналізу інформаційних повідомлень у медіа-середовищі	Інформаційно-комунікаційний відділ
	Протягом півріччя	Щотижнево здійснюється моніторинг інформаційного простору та аналіз інформаційних повідомлень у медіа-середовищі. 
Зазначена інформація щоп’ятниці надавалася до Міндоходів України (всього надіслано 24 листа).	
	
Розділ 14. Забезпечення упровадження та технічного супроводження інформаційних, телекомунікаційних та
інформаційно-телекомунікаційних систем, автоматизації процедур
	
14.1.	Організація роботи щодо процесу приймання та обробки документів податкової звітності платників податків, у т.ч. в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв‘язку	Управління ІТ та обліку платників
	Протягом півріччя	До підпорядкованих ДПІ та ОДПІ надіслані листи: від 08.01.2014 №22/7/21-22-18-02-09 "Щодо залучення платників до подання звітності з ЄСВ, ПДВ та квартальної і річної звітності засобами телекомунікаційного зв’язку"; 13.01.2014 №131/7/21-22-18-02-08, 24.01.2014 №521/7/21-22-18-02-08 "Щодо залучення платників до подання звітності з ЄСВ та ПДВ засобами телекомунікаційного зв’язку"; 06.03.2014 №1731/7/21-22-18.03-08, 25.06.2014 №4356/7/21-22-18.3-2-08 "Про залучення платників до електронної звітності". 
Станом на 01.07.2014 звітність надіслана E-mail по ГУ Міндоходів становить 80,5 відс., з них за травень: ПДВ – 98,3 відс., ЄСВ – 89,1 відсотка.	
14.2.	Забезпечення підтримки інформаційних систем ГУ Міндоходів та підпорядкованих ДПІ, ОДПІ, в актуальному стані, зокрема:
серверного обладнання інформаційних систем та комп’ютерного обладнання автоматизованих робочих місць, корпоративної приватної мережі органів Міндоходів за технологією MPLS та електронної пошти;
інформаційних систем та робота з користувачами інформаційних ресурсів;
еталонної схеми нормативно-довідкової інформації;
циклічне завантаження (щоденно, щомісячно) інформації до бази даних АІС регіонального рівня, організація доступу до інформації підпорядкованих ДПІ, ОДПІ;
баз даних для забезпечення функціонування системи автоматизованого співставлення податкових зобов’язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів	Управління ІТ та обліку платників	Протягом півріччя	
Протягом півріччя забезпечено:

супроводження функціонування серверного обладнання та допоміжних засобів у серверному приміщенні, проведення робіт із встановлення (переустановлення), налагодження комп’ютерної техніки та програм, системного програмного забезпечення серверного обладнання;
налагодження роботи автоматизованих робочих місць з інформаційними ресурсами загального користування;
завантаження довідників до регіональної БД та відправка до підпорядкованих ДПІ, ОДПІ; 
щоденне завантаження інформації з центрального серверу та забезпечення обміну інформацією з серверами органів Міндоходів;
організацію доступу до серверів центрального рівня, адміністрування користувачів.	
14.3.	Супроводження та тестування програмного забезпечення ІС "Управління документами"
	Управління ІТ та обліку платників	Протягом півріччя	До системи ІС "Управління документами" в ГУ Міндоходів підключено 25 працівників, в т.ч. 20 керівників управлінь та самостійних відділів (кількість підключень обмежено листом Міндоходів України від 30.12.2013).	
14.4.	Впровадження, супроводження та тестування програмного забезпечення центрального, обласного та районного рівнів                              ІС "Податковий блок" підсистем:
АІС "Обробка податкової звітності та платежів";
АІС "Реєстрація платників податків";
АІС "Податковий аудит";
АІС "Облік платежів"	Управління ІТ та обліку платників	Протягом півріччя	Протягом півріччя із зауваженнями по роботі ІС "Податковий блок" направлено:
до підпорядкованих ДПІ, ОДПІ – 27 листів;
Міндоходів України – 89 листів.	
14.5.	Супроводження програмного комплексу "ДПС – Кошторис" для планування, обліку та аналізу кошторису видатків	Управління ІТ та обліку платників	Протягом півріччя	Направлено до підпорядкованих ДПІ, ОДПІ 10 оновлень програмного забезпечення.	
14.6.	Впровадження в промислову експлуатацію приймання звітності з єдиного соціального внеску на загальнообов’язкове соціальне страхування за допомогою відокремленого модуля "Інформаційного порталу Міндоходів України"	Управління ІТ та обліку платників	Протягом півріччя	Підпорядкованим ДПІ, ОДПІ постійно в телефонному режимі надаються консультації, направлено 9 оновлень безкоштовного програмного забезпечення OPZ, на центральний рівень направлено 9 листів з питань виправлення помилок у ІС "Податковий блок".	
14.7.	Надання практичної допомоги підпорядкованим ДПІ, ОДПІ з питань впровадження та супроводження АІС	Управління інформатизації та обліку платників податків	Протягом півріччя	Налагоджено ПЗ по обміну інформацією з серверами підпорядкованих ДПІ, ОДПІ, вузлами електронної пошти.	
14.8.	Відбір необхідної інформації з бази даних АІС по запитах структурних підрозділів ГУ Міндоходів 	Управління інформатизації та обліку платників податків	Протягом півріччя	Щоденно здійснюється відбір необхідної інформації з бази даних АІС по запитах структурних підрозділів ГУ Міндоходів по податках юридичних та фізичних осіб.	
14.9.	Підтримка в актуальному стані баз даних: 
"Депозитарій актів документальних перевірок" та "Депозитарій актів документальних перевірок фізичних осіб-підприємців"	Управління податкового та митного аудиту,
Управління доходів і зборів з фізичних осіб	Протягом півріччя	Протягом півріччя до депозитарію надійшло 622 електронних копій актів документальних перевірок. 
Матеріали перевірок надаються до Міндоходів України єдиними архівними файлами на електронну адресу 1721 протягом трьох робочих днів після прийняття податкового повідомлення-рішення. У разі проведення перевірки, за результатами якої не приймається податкове повідомлення-рішення, а також призначеної відповідно до кримінально-процесуального закону або закону про оперативно-розшукову діяльність, матеріали таких перевірок надсилаються до електронного депозитарію протягом десяти календарних днів після підписання акта (довідки) перевірки. Протягом першого півріччя до електронного депозитарію направлено 2814 актів/довідок.	
14.10.	Наповнення інформаційної бази ГУ Міндоходів звітними  показниками щодо розрахунків платників з бюджетом	Координаційно-моніторингове управління	Протягом півріччя	Забезпечено щоденний контроль за наповненням інформаційної бази Головного управління Міндоходів звітними показниками та веденням оперативного обліку надходження податків та зборів в IC "Податковий блок".	
14.11.	Формування звітів та зведених інформацій стосовно стану розрахунків платників податків з бюджетом, результатів контрольної роботи підпорядкованих ДПІ, ОДПІ, відшкодування податку на додану вартість, про суми пільг в оподаткуванні та розміщення на сервері ГУ Міндоходів	Координаційно-моніторингове управління	Протягом півріччя (щомісячно)	Забезпечено формування та надання звітів та інформацій, встановлених наказами та розпорядженнями Міністерства доходів та зборів України в повному обсязі. Інформація розміщувалась на мережевому диску P:\Zvit для опрацювання структурними підрозділами ГУ Міндоходів.	
14.12.	Методичне супроводження та контроль за дотриманням Порядків ведення оперативного обліку надходження податків та зборів (обов’язкових платежів) та формування встановленої звітності	Координаційно-моніторингове управління	Протягом півріччя	До підпорядкованих ДПІ, ОДПІ протягом півріччя направлено 10 листів щодо змін у ведені обліку платежів.
Здійснювався щоденний контроль відповідності даних про надходження платежів до бюджетів та ЄСВ баз даних ІС "Податковий блок" даним ДКС України про надходження за ф.412.	
14.13.	Використання у роботі та надання пропозицій Міндоходів України по удосконаленню порядків формування звітів, зведених та аналітичних інформацій, роботи підсистеми АІС "Облік платежів"                                        ІС "Податковий блок"
	Координаційно-моніторингове управління	Протягом півріччя	До Міндоходів України було направлено 15 листів по удосконаленню ПЗ ІС "Податковий блок".	
	Розділ 15. Здійснення відомчого контролю та внутрішнього аудиту за додержанням вимог законодавства і виконанням
службових, посадових обов’язків у відповідних органах доходів і зборів	
15.1.	Організація та проведення внутрішніх комплексних перевірок та внутрішніх аудитів стану організації роботи та виконання покладених завдань і функцій підпорядкованих ДПІ, ОДПІ:
Скадовська ОДПІ
	Відділ відомчого контролю та внутрішнього аудиту,
структурні підрозділи
	Протягом ІІ кварталу	Підготовлено доповідну записку від 27.06.2014 №165/21-22-14-08 про перенесення на липень 2014 року внутрішньої комплексної перевірки організації економічної і контрольної роботи Скадовської ОДПІ.
	
15.2.	Організація та проведення контрольних перевірок щодо фактичного усунення порушень чинного законодавства, вимог наказів Міндоходів України та ГУ Міндоходів, виявлених у ході внутрішніх комплексних перевірках: 
Генічеська ОДПІ;

Скадовська ОДПІ	Відділ відомчого контролю та внутрішнього аудиту,
структурні підрозділи

Протягом І кварталу
Протягом ІІ кварталу	Підготовлено доповідну записку від 27.06.2014 №166/21-22-14-08 про проведення контрольних перевірок щодо фактичного усунення порушень чинного законодавства в ході наступних внутрішніх комплексних перевірок організації економічної і контрольної роботи інспекцій.
	
15.3.	Проведення фінансового аудиту та аудиту відповідності підпорядкованих ДПІ, ОДПІ та установ і організацій, що належать до сфери їх управління:
Скадовська ОДПІ
	Відділ відомчого контролю та внутрішнього аудиту	Протягом ІІ кварталу	На підставі наказу ГУ Міндоходів від 12.05.2014 №156 "Про проведення внутрішнього аудиту Скадовської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Херсонській області" проведено фінансовий аудит та аудит відповідності ОДПІ за період з 01.10.2011 по 01.05.2014. За результатами складено аудиторський звіт від 13.06.2014 №2/21-22-14-11. 
Наказом ОДПІ від 16.06.2014 №390 депремійовано 2-х осіб.
Наказом ГУ Міндоходів від 23.06.2014 №212 "Про результати внутрішнього аудиту Скадовської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Херсонській області" зобов’язано начальника ОДПІ забезпечити впровадження по встановлених термінах Рекомендацій по усуненню недоліків та порушень, виявлених при проведенні аудиту діяльності ОДПІ.
	
15.4.	Забезпечення збільшення надходжень платежів до бюджету за рахунок контролю підпорядкованих ДПІ, ОДПІ відповідно до завдань Міндоходів України:
про систему раннього виявлення, комплексного відпрацювання та руйнування тіньового сектору економіки;
про базову систему оперативного реагування подолання проявів тіньової економіки	Відділ відомчого контролю та внутрішнього аудиту	Протягом півріччя	На виконання завдань, визначених п.4 протоколу оперативної наради Міндоходів України з питань бюджетування від 14.04.2014 №7, на підставі розпорядження ГУ Міндоходів від 22.04.2014 №111-р "Про проведення перевірки" проведена внутрішня тематична перевірка ДПІ у м. Херсоні за фактами неякісного відпрацювання ризикових СГ, доведених наказом Міндоходів України від 05.07.2013 №245/ДСК (за січень 2014 року).
За результатами перевірки начальнику ГУ Міндоходів надано доповідну записку від 07.05.2014 №107/21-22-14-08. Інформацію про проведену перевірку надіслано до Міндоходів України листом від 08.05.2014 №2338/8/21-22-14-16 та направлено подання від 14.05.2014 №2407/8/21-22-14-16 про застосування заходів дисциплінарного стягнення до першого заступника начальника ДПІ у м. Херсоні.	
15.5.	Організація та проведення службових розслідувань, відповідно до вимог Порядку проведення службових розслідувань стосовно державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2000 року №950	Відділ відомчого контролю та внутрішнього аудиту,
структурні підрозділи	Протягом півріччя	Протягом півріччя доручень щодо проведення службових розслідувань, відповідно до вимог Порядку проведення службових розслідувань стосовно державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2000 року №950 не надавалось.	
15.6.	За дорученням Міндоходів України проведення тематичних та оперативних перевірок стану організації роботи Херсонської митниці Міндоходів з питань дотримання правил здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, порядку запобігання та протидії контрабанді, боротьби з порушеннями митних правил	Відділ відомчого контролю та внутрішнього аудиту	Протягом півріччя	Протягом півріччя доручень Міндоходів України щодо проведення тематичних та оперативних перевірок стану організації роботи Херсонської митниці Міндоходів не надавалось.	
15.7.	Здійснення тематичних та оперативних перевірок підпорядкованих ДПІ, ОДПІ у Херсонській області у т.ч. оперативного управління щодо застосування норм чинного законодавства України, розпорядчих документів Міндоходів України та ГУ Міндоходів 
	Відділ відомчого контролю та внутрішнього аудиту,
структурні підрозділи	Протягом півріччя
	На виконання завдання Департаменту відомчого контролю та внутрішнього аудиту Міндоходів України від 17.01.2014 №1069/7/99-99-14-05-17, на підставі розпорядження ГУ Міндоходів від 20.01.2014 №17-р "Про проведення перевірок", проведені внутрішні тематичні перевірки підпорядкованих ДПІ, ОДПІ в яких виникають проблемні питання під час подання платниками звітності в електронному вигляді та стану організації роботи ЦОП щодо якісного надання послуг, недопущення штучного створення черг, тощо.
Начальнику ГУ Міндоходів надано доповідну записку від 28.01.2014 №10/21-22-14-08. Інформацію про проведені перевірки направлено до Департаменту відомчого контролю та внутрішнього аудиту Міндоходів України листом від 28.01.2014 №409/8/21-22-14-06 "Про проведення перевірок".
На підставі розпорядження ГУ Міндоходів від 21.02.2014 №54-р "Про проведення перевірки" проведено перевірку ДПІ у м. Херсоні щодо встановлення причин невиконання індикативних показників по єдиному соціальному внеску у січні ц.р. та незначними надходженнями у лютому 2014 року. За результатами перевірки складено акт від 03.03.2014 №5/21-22-14-09.
Начальнику ГУ Міндоходів надано доповідну записку від 06.03.2014 №42/21-22-14-08. Копія погодженої доповідної записки направлена до ДПІ у м. Херсоні для усунення виявлених недоліків та врахування у подальшій роботі.
На підставі розпорядження ГУ Міндоходів від 28.02.2014 №62-р "Про проведення перевірки" (із змінами, внесеними розпорядженням ГУ Міндоходів від 18.03.2014 №81-р), у відповідності до службової записки УВБ ГУ Міндоходів від 19.02.2014 №61/21-22-08-19, проведена перевірка Цюрупинської ОДПІ з питань дотримання вимог нормативно-правових актів щодо застосування спеціального режиму оподаткування ПДВ ПП "Органік Сістемс". За результатами перевірки складено акт від 21.03.2014 №6/21-22-14-09.
Матеріали перевірки службовою запискою від 25.03.2014 №70/21-22-14-19 передано до УВБ ГУ Міндоходів.
На виконання завдань, визначених протоколом від 27.03.2014 №9 Міндоходів України з питань бюджетування, на підставі розпорядження ГУ Міндоходів від 03.04.2014 №95-р "Про проведення перевірки", проведена перевірка органів ГУ Міндоходів щодо відпрацювання підприємств, які станом на 31.03.2014, відповідно до вимог наказу Міндоходів України від 05.07.2013 №245/ДСК, потрапили до ризикових категорій: "податкова яма", "транзитер".
За результатами перевірки начальнику ГУ Міндоходів надано доповідну записку від 10.04.2014 №87/21-22-14-08. Інформацію про проведену перевірку надіслано до Департаменту відомчого контролю та внутрішнього аудиту Міндоходів України листом від 10.04.2014 №1813/8/21-22-14-16.
На виконання наказу Міндоходів України від 03.04.2014 №221 "Про проведення аудиту державного підприємства "Сервісно – видавничий центр Міністерства доходів і зборів України", проведено дослідження діяльності філії державного підприємства "Сервісно – видавничий центр Міністерства доходів і зборів України" у Херсонській області (далі – Філія) щодо законності та достовірності фінансової звітності, правильності ведення бухгалтерського обліку, дотримання актів законодавства, планів, процедур, стану збереження активів та управління державним майном за період з 01.10.2012 по 31.03.2014. За результатами перевірки складено акт від 25.04.2014 №8/21-22-14-09. 
Листом від 22.05.2014 №2549/8/21-22-14-15 Департаменту відомчого контролю та внутрішнього аудиту Міндоходів України направлено висновок по встановленим недолікам і порушенням. 
На підставі розпорядження ГУ Міндоходів від 13.05.2014 
№128-р "Про проведення перевірки" проведена перевірка фактів, викладених у зверненні прокуратури Херсонської області від 07.05.2014 №04/5-3220-13 щодо наявності в діях службових осіб ДПІ у м. Херсоні порушень діючого законодавства України під час відпрацювання ПП "Армадор-Пріор", задіяного у схемах руху сумнівного ПДВ. За результатами перевірки складено акт від 19.05.2014 №13/21-22-14-09.
Інформацію про результати перевірки листом від 19.05.2014 №3287/21-22-14-13 направлено до прокуратури Херсонської області.
На підставі розпорядження ГУ Міндоходів від 10.06.2014 
№174-р "Про проведення перевірки" з метою перевірки фактів викладених у листі прокуратури Херсонської області від 03.06.2014 №17-5405-14, проведено перевірку Новокаховської ОДПІ з питання наявності порушень діючого законодавства під час проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ПАТ "Новокаховський маслозавод" в частині нарахування орендної плати за землю за період з 01.01.2012 по 31.12.2012.
Матеріали перевірки направлено до Каховської міжрайонної прокуратури, лист від 26.06.2014 №4140/10/21-22-14-13/157.	
	Розділ 16. Забезпечення охорони державної таємниці та технічного захисту інформації	
16.1.	Проведення роз’яснювальної роботи з працівниками ГУ Міндоходів у Херсонській області, які мають доступ до державної таємниці та виїжджають за межі України в особистих справах з метою запобігання порушенням законодавства у сфері охорони державної таємниці	Сектор охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації	Протягом півріччя	Протягом півріччя 4 співробітника, які мають допуск і доступ до державної таємниці, виїжджали за межі України в особистих справах.
З метою запобігання порушень законодавства у сфері державної таємниці України з кожним з них проведено роз’яснювальну роботу відповідно до п. 119 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях щодо обов’язків та обмеження прав громадян, яким надано допуск та доступ до державної таємниці, забезпечення умов їх роботи.
Про кожний виїзд за межі України співробітник, якому надано  допуск та доступ до державної таємниці, у письмовій формі повідомляє посадову особу, яка надала йому доступ до державної таємниці.
Після персонального інструктажу співробітником сектору під особистий підпис здійснюється запис у журналі обліку виїздів за кордон працівників, яким надано допуск до державної таємниці.	
16.2.	Забезпечення охорони державної таємниці	Сектор охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації	Протягом півріччя	З метою забезпечення охорони державної таємниці 
6 працівникам підготовлено матеріали для надання допуску до державної таємниці, 12 працівників отримали доступ та 
9 працівникам припинено доступ до інформації, що має ступені секретності "Таємно" та "Цілком таємно".
Звіт про стан забезпечення охорони державної таємниці в ГУ Міндоходів за 2013 рік до Департаменту охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації Міндоходів України надано листом від 24.02.2014 
№11/8/21-22-02-09 ДСК.	
16.3.	Інструментальні обстеження засобів електронно-обчислювальної техніки на об`єктах інформаційної діяльності ГУ Міндоходів 	Сектор охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації	Травень	Проведено інструментальні обстеження на об’єктах ГУ Міндоходів області силами спеціалістів ПФ "Тодор" та складено протоколи вимірювань від 30.05.2014 (вх. №№10т,11т,12т,13т).	
	Розділ 17. Організація планово-фінансової роботи. Матеріально-технічний розвиток	
17.1.	Здійснення фінансування підпорядкованих ДПІ, ОДПІ відповідно до затверджених кошторисів (тимчасових кошторисів) витрат на 2014 рік	Відділ фінансово – економічної роботи та бухгалтерського обліку	Протягом півріччя	Фінансування підпорядкованих ДПІ, ОДПІ проведено в межах затверджених асигнувань на січень-червень 2014 року (розподіли відкритих асигнувань з №1 по №38).

17.2.	Складання зведеної консолідованої фінансової звітності про виконання кошторису за бюджетними програмами та подання її до Міндоходів України 	Відділ фінансово-економічної роботи та бухгалтерського обліку 	Протягом півріччя (щоквартально)
	Зведений річний звіт за 2013 рік надано до Міндоходів України листом від 14.01.2014 №163/8/21-22-05-45.    
Зведений звіт за І квартал надано до Міндоходів України листом від 09.04.2014 №1765/8/21-22-05-47. 	
17.3.	Проведення аналізу стану виконання кошторису та надання пропозицій щодо перерозподілу або збільшення кошторисних призначень	Відділ фінансово-економічної роботи та бухгалтерського обліку 	Протягом півріччя (щомісячно)	Протягом півріччя до Міндоходів України були надані пропозиції щодо перерозподілу кошторису видатків на:
квітень – лист від 27.03.2014 №1469/8/21-22-05-51, 
травень – 28.04.2014 №2090/8/21-22-05-51, 
червень – 28.05.2014 №2665/8/21-22-05-13,
липень – 26.06.2014 №3316/8/21-22-05-51.	
17.4.	Проведення аналізу стану надходження, використання коштів загального фонду та залишків невикористаних асигнувань підпорядкованих ДПІ, ОДПІ	Відділ фінансово-економічної роботи та бухгалтерського обліку 	Протягом півріччя (щомісячно)	З метою недопущення утворення кредиторської заборгованості між підпорядкованими ДПІ, ОДПІ перерозподілені залишки невикористаних асигнувань (розподіли від 25.02.2014 №7-8, 21.03.2014 №12-13, 31.03.2014 №15-16, 14.04.2014 №19-22, 06.05.2014 №24-25, 13.06.2014 №35-36).	
17.5.	Підготовка та подання до Міндоходів України бюджетного запиту на 2015 рік за бюджетними програмами
	Відділ фінансово-економічної роботи та бухгалтерського обліку 	Протягом півріччя	На виконання наказу Міндоходів України від 14.05.2013 №96 "Про затвердження Порядку підготовки показників проекту зведеного кошторису для складання бюджетного запиту та паспортів за бюджетними програмами Міністерства доходів і зборів України" ГУ Міндоходів надані пропозиції щодо формування проекту кошторису на 2015 рік за бюджетними програмами (лист від 29.05.2014 
№2693/8/21-22-05-15).	
17.6.	Розробка та надання на затвердження кошторисів та планів асигнувань за бюджетними програмами на 2014 рік ГУ Міндоходів та підпорядкованих ДПІ, ОДПІ	Відділ фінансово-економічної роботи та бухгалтерського обліку	Протягом І кварталу
(у місячний термін після затвердження розпису Державного бюджету України)	Постійний кошторис, план асигнувань загального та спеціального фондів по обласному апарату на 2014 рік затверджений 06.03.2014. 
Кошториси по підпорядкованих ДПІ, ОДПІ – 06.03.2014.	
17.7.	Внесення змін до Річного плану діяльності комітету з конкурсних торгів ГУ Міндоходів 	Адміністративно-господарське управління	Протягом півріччя	Зміни до Річного плану діяльності комітету з конкурсних торгів внесені 30.05.2014.	
17.8.	Підготовка Звіту про проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг та надання його до Міндоходів України	Адміністративно-господарське управління	Протягом півріччя	Звіти про проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг надані до Міндоходів України листом від 02.04.2014  
№1626/8/21-22-03-02.	
17.9.	Затвердження переліку об’єктів будівництва, реконструкції капремонту ГУ Міндоходів, які фінансуються за рахунок державного бюджету, у межах доведених граничних обсягів капітальних видатків	Адміністративно-господарське управління
	Протягом півріччя	Протягом півріччя фінансування за рахунок державного бюджету не надходило.	
17.10.	Здійснення заходів щодо розвитку матеріально-технічної бази ГУ Міндоходів, поліпшення умов праці їх працівників, забезпечення й оснащення сучасними системами зв’язку, всіх видів інженерних комунікацій тощо 	Адміністративно-господарське управління
	Протягом півріччя	Протягом півріччя фінансування за рахунок державного бюджету не надходило.	
17.11.	Підготовка проектів наказів, розробка та реалізація заходів щодо охорони праці, цивільного захисту та пожежної безпеки	Адміністративно-господарське управління	Протягом півріччя	Видано накази від 08.01.2014 №3 "Про затвердження положення про порядок затвердження інструктажів з питань охорони праці та протипожежних інструктажів в ГУ Міндоходів у Херсонській області", 12.02.2014 №88 "Про затвердження Плану основних заходів цивільного захисту ГУ Міндоходів у Херсонській області на 2014 рік", 12.05.2014 №8-г "Про затвердження Плану заходів щодо посилення протипожежного захисту об’єктів у пожежонебезпечний весняно-літній період".	
17.12.	Підготовка документації для проведення торгів (тендерів)	Адміністративно-господарське управління	Протягом півріччя	Проведено дві процедури закупівлі у одного учасника електричної енергії – 23.03.2014 та природного газу – 30.04.2014.	
17.13.	Підготовка документації з питань мобілізаційної роботи	Адміністративно-господарське управління
	Протягом півріччя	До Херсонського об’єднаного міського військового комісаріату листом від 17.04.2014 №2649/10/21-22-03-02-23 "Про надання інформації" надана інформація щодо військовозобов’язаних, які працюють у ГУ Міндоходів.	
	Розділ 18. Організація роботи щодо добору, розстановки, професійної підготовки та перепідготовки кадрів	
	18.1. Організація роботи щодо добору, розстановки персоналу та проходження державної служби	
18.1.1.

18.1.1.1.

18.1.1.2.	Забезпечення комплексу робіт щодо:
призначення, переміщення і звільнення працівників ГУ Міндоходів та тих, що відносяться до номенклатури ГУ Міндоходів; 
присвоєння спеціальних звань, рангів державних службовців; нарахування за вислугу років	Відділ персоналу
	Протягом півріччя	

З метою призначення, переміщення і звільнення працівників ГУ Міндоходів підготовлено 137 наказів. 

щодо присвоєння спеціальних звань, рангів державних службовців; нарахування за вислугу років видано 68 наказів.	
18.1.2.	Організація роботи та контроль щодо подання працівниками ГУ Міндоходів декларацій про майно, доходи, витрати, зобов’язання фінансового характеру за 2013 рік	Відділ персоналу
	Протягом півріччя
	Забезпечено своєчасне подання працівниками ГУ Міндоходів декларацій про майно, доходи, витрати, зобов’язання фінансового характеру за 2013 рік.	
18.1.3.	Підготовка та затвердження графіка відпусток працівників                      ГУ Міндоходів та начальників підпорядкованих ДПІ, ОДПІ
	Відділ персоналу
	Протягом І кварталу	Графік відпусток працівників ГУ Міндоходів, начальників підпорядкованих ДПІ, ОДПІ та співробітників підрозділів податкової міліції затверджений 08.01.2014.
Забезпечено контроль за дотриманням працівниками графіка відпусток. Здійснено реєстрацію та облік 215 наказів про відпустку.
	
18.1.4.	Організація та проведення семінарів – нарад (нарад) з питань кадрової роботи
	Відділ персоналу
	Протягом півріччя	Проведено економічне навчання 18.03.2014 з працівниками ГУ Міндоходів з питання проведення спеціальних перевірок відомостей щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов’язаних з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.	
18.1.5.	Проведення роз’яснювальної роботи серед працівників підпорядкованих підрозділів підпорядкованих ДПІ, ОДПІ з метою запобігання корупційним правопорушенням	Відділ персоналу
	Протягом півріччя	До працівників ГУ Міндоходів доведено вимоги вказівки Міндоходів України від 25.01.2014 №1785/7/99-99-04-02 "Про заходи з упередження скоєння правопорушень працівниками Міндоходів".
В структурних підрозділах ГУ Міндоходів організовано додаткове вивчення вимог Закону України від 07 квітня 2011 року №3206-VI "Про засади запобігання і протидії корупції" (із змінами).	
18.1.6.	Забезпечення дотримання вимог законів України від 07 квітня 2011 року №3206-VI "Про засади запобігання і протидії корупції" та 07 квітня 2011 року №3207-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення" 	Структурні підрозділи 	Протягом півріччя	Протягом півріччя в структурних підрозділах проводились економічні навчання по вивченню антикорупційного законодавства та змін до нього, про що зроблені відповідні записи у журналах проведення економічних навчань.
	
	18.2. Підвищення кваліфікації фахівців, у т.ч. за допомогою нових методів	
18.2.1.	Здійснення заходів з підвищення кваліфікації працівників ГУ Міндоходів у підвідомчих навчальних закладах післядипломної освіти
	Відділ персоналу
	Протягом півріччя	Організовано роботу і контроль за здійсненням заходів із підвищення кваліфікації працівників ГУ Міндоходів, підпорядкованих ДПІ, ОДПІ шляхом направлення на навчання за професійними програмами у закладах післядипломної освіти Міндоходів України, всього пройшли навчання 36 працівників, у т.ч. 3 працівника підрозділів податкової міліції.	
18.2.2.	Проведення економічного навчання з працівниками ГУ Міндоходів з питань підвищення їх професійного рівня, обговорення матеріалів перевірок, наказів Міндоходів України, вивчення нових інструктивних і методичних матеріалів 	Відділ персоналу,
структурні підрозділи	Протягом півріччя	Проведено 2 економічних навчання з працівниками ГУ Міндоходів: 29.01.2014 розглянуто лист Міндоходів України від 25.01.2014 №1785/7/99-99-04-02-02-17 "Про заходи з упередження скоєння правопорушень працівниками Міндоходів", 
08.04.2014 розглянуто Постанову Кабінету Міністрів України від 01 лютого 1994 року №804 "Про затвердження положення про порядок стажування у державних органах".	

В.о. начальника Головного управління
Міндоходів у Херсонській області 							                                                                                   В.О. Лазарєв